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司法部开展规范执法行为促进执法公正整改活动
法律之星-政府动态        2005年06月02日 15时33分 
   [ 相关资料 ] 　主题分类: 司法行政 
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　　法律之星北京消息：为期半年的全国监狱劳教系统开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动正式启动。此次活动分为集中整改、健全制度、培训提高三个阶段；规范执法行为、落实“三个杜绝”、加强监所管理和推行狱（所）务公开四个重点。这是记者在司法部开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动电视电话会议上获悉的。会上，司法部部长张福森做了重要讲话、司法部副部长范方平做出具体部署。

　　司法部副部长范方平对此次活动做出具体部署。他说，去年以来，各地扎扎实实地开展了两项重要的执法专项活动，一是去年5月份开始的最高人民检察院、公安部、司法部联合开展的减刑、假释、保外就医专项检查活动，二是去年7月份开始的司法部“文明执法树形象”活动。两项活动都取得了明显的成效。但是我们必须看到，通过减假保专项检查活动、文明执法树形象活动，也暴露出了监狱劳教所执法工作中不容忽视的突出问题。主要表现在个别监狱劳教警察，甚至是领导干部执法犯法；部分监狱劳教警察的执法素质和执法水平不高，基础工作不够规范；少数警察执法责任意识不强，工作方法简单，把文明执法消极理解为放松管理甚至不敢管理，存在执法不严、不公、不作为的现象；多数监狱劳教所超时超体力劳动现象未能得到彻底地解决，少数单位还存在乱收费现象；一些法规、规章、制度明显滞后于实际工作的需要，制约了各项工作的发展。

　　司法部确定这次专项整改活动主要有四个重点：（一）规范执法行为。一是规范办理加减刑、假释、暂予监外执行、加减期、提前解教、所外就医、所外执行、离监（所）探亲以及禁闭、严管、戒具使用等执法环节；二是规范对罪犯劳教人员日常考核、立功（记功）呈报、安排会见通信、服刑（劳教）场所调动、工种安排等管理环节；三是建立和规范监狱劳教系统内部的执法工作程序和执法责任制，完善执法监督制约机制。（二）落实“三个杜绝”。要杜绝打骂、体罚、污辱、虐待罪犯和劳教人员的现象，杜绝罪犯劳教人员超时超体力劳动现象，杜绝监狱劳教所乱收费现象，切实保障罪犯和劳教人员的合法权益，有效遏制和消除各种不文明执法的现象。把“三个杜绝”作为监狱劳教所文明执法的基本要求，有利于端正监狱劳教机关执法指导思想，有利于维护罪犯、劳教人员的合法权益，有利于更加规范监狱劳教所的管理。一定要采取有力措施，努力将“三个杜绝”落到实处。（三）加强监所管理。要整改和规范监狱劳教所干警在门卫、内看守、警戒、护卫等工作岗位和罪犯劳教人员劳动、学习、生活三大现场的管理工作，纠正管理制度不落实，管理松懈，工作脱岗等问题；严格规范对罪犯、劳教人员的日常管理，坚持警察直接管理制度。（四）推行狱（所）务公开。要继续全面推行狱（所）务公开制度，将罪犯、劳教人员的权利、义务和监狱劳教所的有关执法活动向罪犯、劳教人员及其家属公开。完善举报箱、举报电话制度，继续推行监狱长（劳教所长）接待日和执法监督员制度，使监狱和劳教所的执法行为置于执法监督机关、上级机关，罪犯、劳教人员及其亲属和社会的监督之下，使监所的执法活动真正成为“阳光工程”。
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