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南京晨报：由曾矿长想到“合法伤害权”
      来源:南京晨报   秦川   2006年09月30日 09时04分 
   [ 相关资料 ] 　主题分类: 资源能源 
　“煤矿整顿”相关资料：新闻动态　法规文件　典型案件　论文文献
 
　　曾矿长，这是郴州坊间对曾锦春的别称。这位郴州市纪委书记不光管干部还管矿，他同时是郴州煤矿整顿小组的组长，独揽矿权于一身。“他说开就开，他说关就关”。多名举报曾锦春的当地人说，曾锦春多借助“双规”手段，参与矿产利益的控制与掠夺。（9月29日《新京报》）

　　身为纪委书记，曾锦春却不光管干部还管矿，实在耐人寻味。这使人想起在房产肃贪风暴中落马的天津市检察长李宝金。李宝金身为检察长，却与房地产商往来密切，房地产商以结交李金宝为荣。李有几句名言颇可玩味：“我是副市级，但我相当于三个副市长。”李甚至介入天津市组织人事的安排：“我力主×××担任×××职务”，“我找的×××”。

　　这就奇怪了，副市级官员的能量竟然相当于三个副市长？！原因并不复杂，李宝金的口头禅足以说明一切：“不行？不行就查你、办你！”曾锦春呢？曾锦春通过批条子、打电话和直接出面的方式发矿财。如果行不通，就借助“双规”手段，参与矿产利益的控制。到了最后，连市委书记李大伦也让曾锦春三分。“两人互相卖面子，各自划分势力范围，城建与矿山‘分而食之’。”

　　一个是动辄要“双规”，一个是扬言要“查你、办你！”一个是纪委书记，一个是检察长，两者都淋漓尽致地利用手中权柄，来牟取不正当利益，真让人“叹为观止”。由此，笔者想到了学者吴思在《血酬定律》一书中提到的“合法伤害权”。作为官场的一种潜规则，“合法伤害权”的要害在于，它以微小的成本甚至零成本向你施压。你不能不乖乖就范，因为他的幌子名正言顺，而你又有软肋可击。因此，吴思说：“合法伤害权”，确切些应该叫“低风险伤害能力”，以强大的国家机器为后援，行使者个人承担的成本很低，风险很小，造成伤害的能力却很巨大。曾锦春和李宝金的手段为何屡试不爽、私欲为何屡屡得逞？正在于他们握有“合法伤害”的利器。

　　有学者说：“能够造成伤害是权力的本质特征。”稍加琢磨，便可发现“合法伤害权”并无蹊跷之处，不管是“合法”的伤害还是“非法”的伤害，之所以能够伤害对方正在于权力在作祟，而对方却不具备反伤害的权力，或者说没有制衡的权力。《华商报》日前披露的某法官的心里话就说明了这一切，某法院欠债不还，当事人准备付诸诉讼，孰料该法院法官说：“要告法院我们不能随便立案，除非院长同意。”这是让人心酸而绝望的大实话。老百姓如此，比曾锦春和李宝金低级别的官员也是如此。

　　最令人悲哀的是，曾锦春一旦要挟不成，每每迅速使出“双规”的撒手锏时，效果奇好。数据显示，2002年后的3年多时间，仅桂阳县就有11名科局级干部先后被“双规”。11人中，5人系曾锦春插手操办，“不少都是冤案。”但是，正如一名郴州纪委系统的官员说的：“被‘双规’的官员或多或少都有点问题。”这正说明某些官员确实不干不净，从而给曾锦春之流以可乘之机。这是本案中更值得咀嚼之处。

　　针对曾案，湖南省领导批示天理不容，“纪委执法绝不能为私人所用”。是的，纪委执法岂能为私人所用？但要想减少乃至杜绝“合法伤害权”，就需继续加大反贪腐力度，不让纪检法官员徇私舞弊，同样也应使各级官员做到清廉，从而不给心怀不轨的“苍蝇”留下“蛋缝”。
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