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新京报：公益诉讼最宜由法律人带头
      来源:新京报   江渚上   2006年11月01日 09时39分 
   [ 相关资料 ] 　主题分类: 民法民诉 
　“公益诉讼”相关资料：新闻动态　法规文件　典型案件　论文文献
 
　　昨日《新京报》发表社论《鼓励公益诉讼行动有利社会和谐》，论述了公益诉讼的社会意义。需要补充说明的是，曾有人质疑过公益诉讼，认为某些小额公益诉讼“浪费了司法资源”，不值得提倡。其实，公益诉讼即使涉案金额小，但其在定纷止争、确定规则的广泛层面上，社会功能却是巨大的，极好地体现了司法的社会指引功能，节约了公共管理成本和社会资源。

　　然而，想要直面公益诉讼的相对方，就需要有人横下一条心，敢于动真格。依靠政府管理的途径，当然简捷有力，但在汪洋大海般的经济生活中，却难免挂一漏万，且成本高昂；借助媒体监督，最终的解决效果如何，却取决于被告面对公共舆论具有多少反省精神。相比起来，面对不合法的惯例、不合理的规则、不公正的待遇时，如果法律专业人士能挺身而出，秉承法的精神和法律技能，通过公益诉讼，为自己也为公众讨回一个公道，这既是兑现法律从业者的入门宗旨，也是以自己的职业技能回报社会。

　　笔者建议，法律职业界的同仁，应当责无旁贷地承担起“吹哨人”的社会角色，敢于凭借法律人的敏锐判断和法律执业技能，审时度势提起公益诉讼，向各种不良现象和行为“叫板”，借此回馈社会。近年来，已有不少法律人走在了公益诉讼的前列，这是可喜的社会进步。

　　不过，提起公益诉讼的个人，可能难免如唐吉诃德一样，一个人挺着长矛与庞大的风车作战。那么，谁来承受这个代价？在法治国家，对公益诉讼，一方面通过“诉讼费减缓”的办法，支持受害人起诉；另一方面，通过判令败诉被告支付高额惩罚性赔偿金，使其切实感觉到，不合法的惯例、不合理的规则，只会给他们带来损害。这种有利于人们提起公益诉讼的法律制度安排，值得研究。
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