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人民网：餐饮场所悬挂毛主席画像，违法吗？
      来源:人民网   杨涛   2006年11月02日 11时32分 
   [ 相关资料 ] 　主题分类: 工商行政 
　“广告法”相关资料：新闻动态　法规文件　典型案件　论文文献
 
　　因为在店铺里挂毛泽东画像、书法和诗词等招揽顾客，“江南人民公社”的几家餐饮连锁店被指违法。10月31日上午，长沙市工商局来到“江南人民公社”餐饮店，发出整改通知书责令限期整改。

　　托朋友的福，我恰恰到过长沙的“江南人民公社”吃过饭，我感觉很好，在等待的间隙，我在欣赏着主席的诗词，看着那个时代特有的画像、标语和物品。面对着这些与我们时代迥然不同的情景与物品的出现，作为一个七十年代中期出生的人，我是别有一番滋味在心头。

　　不料，我们升斗小民这小小的乐趣马上就要消失了，理由是“江南人民公社”有毛泽东画像、书法和诗词，执法部门手中也有尚方宝剑在手，因为，前不久，国家工商总局下发的《关于对广告中使用党和国家领导人名义的违法行为进行检查的通知》中明确规定：各类商场、专卖店、特许经营店、餐饮店及其他销售点摆放领导同志题词、照片，以及其他在广告中使用党和国家领导同志名义的行为属于违法，要依法严厉查处。

　　不过，执法部门虽然是有依据，但这依据能否经得起法律的检验又是另外一回事。查《广告法》第七条规定：广告不得有下列情形：…… 使用国家机关和国家机关工作人员的名义。但是，这种在餐饮场所悬挂毛泽东画像、书法和诗词的行为算是“广告”吗？能称为是使用了“国家机关和国家机关工作人员的名义”吗？我以为是值得商榷的。广告中使用了“国家机关和国家机关工作人员的名义”至少是要借领导人形象或者其题词、书法等直接为自己商品和服务进行宣传，这样才是使用了其名义，才有可能损害领导人的形象；而作为场所背景的领导人的画像、书法和诗词并不是直接鼓吹餐饮服务如何好，没有直接利用了领导人的名义为商品、服务进行宣传，只是营造一种场景，满足顾客的某种需求。“江南人民公社”负责人就说，他们悬挂伟人的照片主要是想营造一下气氛，并不是出于“宣传和推销”的商业目的。我认为，他的话是中肯的，也是符合我们普通人的认识，否则任何商业场合出现领导人的画像、书法和诗词，都可能被认为是商业广告，这肯定是有违《广告法》的立法本意。

　　所以，从《广告法》不能“使用国家机关和国家机关工作人员的名义”的条款中，无论如何也推导不出工商总局通知中的“各类商场、专卖店、特许经营店、餐饮店及其他销售点摆放领导同志题词、照片”属于违法的结论来。

　　人民公社的时代，只是一代人的真切的经历，而毛泽东画像、书法和诗词与那个时代种种标语、口号和物品都融为一体，构成一代人的记忆。对于那一代人来说，那个时代有过苦涩有过艰辛也有回味，他们可以进行追忆；对于后辈人来说，则是了解，则是思考。类似长沙“江南人民公社”餐饮连锁店的出现，虽然是十足的商业动机，但却给人们的怀旧和追忆提供了反思与回味，满足了人们一定的需求。如果此时，硬要以在这些场合出现了毛泽东画像、书法和诗词而予以禁止，那么等于抽去了那个时代最具特色的东西，也就等于剥夺了我们“红色回忆”的权利。

　　给我们“红色回忆”留些空间，好吗？
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