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助力新区建设天津二中院驻保税区审判庭二三事
      来源:最高人民法院网   张晓敏、初颖   2006年11月29日 15时09分 
   [ 相关资料 ] 　主题分类: 机关事务 
　“审判庭”相关资料：新闻动态　法规文件　典型案件　论文文献
 
　　天津滨海新区已被纳入国家总体发展战略布局，全面加快滨海新区建设关系着整个天津经济的发展。作为地处保税区的审判机构，天津市第二中级人民法院驻保税区审判庭找准服务辖区经济社会发展的切入点和着力点，强化审判职能作用，为滨海新区经济发展提供了强有力的司法保障。

　　服务意识融于办案中

　　新区企业多、外商多、外来务工人员多，而保税区仓储企业多，空港物流加工区新建工程项目多。为方便新区当事人诉讼，保税区审判庭采取了快捷立案、先予执行、审限预警制度、调解工作管理、庭内重大案件指导等一系列行之有效的措施。同时，还实行了电话预约立案和邮寄立案，节省了当事人来往新区立案的时间，提高了工作效率，既适应区内经济发展的快节奏，也为及时化解矛盾创造了条件。

　　以调息争实现“双赢”

　　今年以来，保税区审判庭先后受理了6起因为个人贷款购买汽车无法还贷引起的返还欠款纠纷案，6案涉及中国农业银行天津港保税区分行和中国工商银行天津港保税区分行资产近50万元。在6案审理过程中，法官们针对汽车消费贷款逃债现象突出的情况，确定了统一的办案思路，本着保护国有资产的出发点，运用调解手段，讲求调解的艺术性和实用性，力争达到以调息争、案结事了的办案效果。在案件调解中，承办法官权衡双方当事人的具体情况，找准矛盾“症结”，对借款人的实际困难和还款能力给予充分考虑，同时耐心解释法律规定，讲明逾期还款的危害和应负的法律责任，促使当事人双方权衡利弊，互相谅解，从有利于国有资产收回的角度努力寻找出一条双方都能接受的解决途径，由此避免了因人民法院判决还款，强制拍卖汽车而造成的不必要的经济损失，也使各涉诉银行能够尽快收回贷款。最近，这6起案件先后都是以短、平、快的调解方式结案，双方当事人当庭签订了调解协议，确定了偿还本息、罚息的期限，既解决了纠纷，又消除了隐患，并且部分款项已经当庭执行完毕。

　　一年来，保税区审判庭共审结案件248件，调解结案127件，调解结案率54％，其中三季度调解结案率达到67％，审理的案件无一上访和缠诉，调解率呈逐年上升趋势，为维护区域稳定发挥了重要作用。

　　为经济发展建言献策

　　去年底，保税区审判庭对两年来受理的75件劳动争议案件和34件住房公积金案件进行总结分析，发现其中有15件劳动争议案件和33件住房公积金案件都涉及保税区一家塑胶有限公司，同时在咨询这类法律问题的员工当中，有65％也涉及到这家企业。该企业频繁成为被告，引起法官们的高度重视。他们在积极稳妥地审理好这些案件的同时，针对具体的法律问题开展了深入细致的调查研究，并在此基础上，写出了针对性很强的法律服务意见书。法律服务意见书受到了保税区管委会有关领导和企业的高度关注，企业方表示，将及时参考法官们提出的建议，进一步加强管理，与职工建立更加稳定和谐的劳动关系。

　　一年来，保税区审判庭在向问题较多的企业发送法律服务意见书的同时，还先后向区内300多家企业就合法用工、减少诉讼纠纷等提出了建设性意见，帮助企业查找自身存在的“症结”，及时纠正企业违规行为，促使企业按照劳动法及相关劳动政策的规定规范自身行为，摆脱诉讼诉累，步入良性发展轨道。日前，天津高院院长张柏峰对保税区审判庭积极主动提出司法建议的做法给予充分肯定，认为此举具体体现了为大局服务的重要司法理念。
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