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全国工商联：关于改进政协提案工作的几点看法
法律之星-政府动态        来源:人民网   2006年11月30日 14时34分  访问人数：
   [ 相关资料 ] 　主题分类: 机关事务 
　“政协提案”相关资料：新闻动态　法规文件　典型案件　论文文献
 
　　十届政协以来，提案工作的领域日益拓宽，提案数量不断增加，成效也更加显著。但是，当前，提案工作仍面临两个方面的问题：一方面，近两三年来，全国政协提案的数量大幅增加，但一些提案质量不高，可操作性不强，相当一部分提案在内容上重复雷同；面对这一问题，政协又缺乏合理和必要的制度和机制进行把关。

　　另一方面，从提案的答复工作看，一些承办单位对提案办复工作在思想上重视不够，许多办复只是做官样文章，敷衍了事，大量提案不能真正发挥实效；面对这一问题，又缺乏一套监督与制约办法。

　　为了进一步提高政协提案质量，促进提案工作的创新，提出以下几点看法，供参考。

　　一、要进一步把提案工作的着力点放在提高提案质量上。提案委作为提案工作的专门机构，要严格按照《提案工作条例》的规定对提案进行审查，既要注意尊重委员的权利、保护委员提提案的积极性，又要避免提案滥竽充数，对凡不符合规范要求的，则不予立案。同时要向提案人说明情况，将不适合列为提案的意见建议作为委员来信转交有关部门处理。为此，要进一步规范相关工作的制度与程序。

　　二、积极引导政协委员在提案质量上下工夫。目前，总体来看，政协委员的年龄降低，学历层次提高，思想观念更新，思路开阔，参政议政意识和能力不断增强。加强引导，为委员提供各项服务，合理引导委员的积极性，是提高提案质量的前提。

　　三、加强提案审查立案工作的制度化建设。建议在《提案工作条例》的基础上，制定提案审查立案工作的实施细则，并对提案质量提出更加具体的要求，在提案立案时增设专家审议程序。

　　四、促进提案办理由“重答复”向“重落实”转变。对于党派和团体的提案，承办单位在答复前应征求提案单位的意见后方可行文；并尽可能采取面商办理的做法。对于团体提案和重点提案，提案委要在提案办理过程中保持与提案人和办理提案单位的联系和沟通，特别重要的提案，提案委可出面组织提案人与承办提案单位进行座谈，并邀请媒体参加。对团体提案和重要提案的答复文稿，应由承办单位主管领导审核签发，使提案的办理过程真正成为研究问题、解决问题、改进作风、推动工作的过程。

　　五、要加快推进提案办理工作制度化、规范化建设。

　　六、发挥政协整体功能，进一步加强和改进提案工作，提案委进一步加强与各专委会的合作，将部分重点提案办理的协商与政协履行职能的专题协商结合起来，加大参与力度，进一步加强与承办单位的联系。
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