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法援律师为173户村民讨公道
      来源:中国律师网   杜萌   2006年12月14日 15时22分 
   [ 相关资料 ] 　主题分类: 司法行政 
　“法援律师”相关资料：新闻动态　法规文件　典型案件　论文文献
 
　　辽宁省锦州市黑山县是全省有名的贫困县。

　　2003年2月，黑山县新立屯镇黄台村委会解除了村民在1999年12月签订的30年土地承包合同，将173户农民原来承包的600亩水浇地、262亩机动地重新分包给另外36户，这一举动在村中掀起一场轩然大波。

　　大多数黄台村村民认为村委会解除承包合同重新发包行为无效，村民们多次到省、市党委政府及农业主管部门上访，还两次进京上访。村委会由于得不到村民的支持，在村民的罢免声浪中集体辞职，全村土地耕种出现混乱状态，有的地多家争种，有的地撂荒无人理睬。截至同年9月，已有10起纠纷诉讼到法院，法院均以现有的承包合同为依据，判决原承包户败诉。

　　2004年1月30日，173户农民代表在辽宁省电视台、新华社辽宁省分社记者帮助下来到辽宁省法律援助中心请求援助，中心决定指派锦州市法律援助中心主任张继春律师直接办理该案，辽宁省法律援助中心刘博辉律师协助办理。

　　援助律师接案后立即着手起诉工作，同年2月24日，锦州市黑山县人民法院新立屯法庭公开开庭审理此案。开庭当天，黄台村村民代表一百余人参加旁听。

　　开庭时，由于原村委会成员集体辞职均未到庭参加诉讼，黑山县新立屯镇人民政府也没有组织村民进行选举、组成新的村委会。黑山县新立屯镇党委委派村党支部书记黄某到庭参加诉讼。援助律师经与村民代表商议，认为根据法律规定，村书记不是村民委员会代表人，不能代表村委会行使职权，在征得到场村民一致同意后，决定提出到庭参与诉讼的被告身份不合法的异议。法庭采纳后宣布延期审理。

　　想到眼下就要春耕，拖延审理要使土地撂荒，村民对立情绪骤然激烈起来，有村民当场叫嚷：“今年的地又种不了，还让不让老百姓活了！”“今天不解决谁也不许走！”

　　刘博辉律师挺身拦在审判台前，向激愤的村民详细解释相关法律规定，劝告村民要相信法律援助律师、相信人民法院、相信政府，不能采取过激行动。村民冷静下来后听从律师建议散去。刘博辉律师随后紧急与审判长和村书记沟通，法庭最后决定提请黑山县人民法院向黑山县人民政府、新立屯镇人民政府出具司法建议，请政府尽早按法律规定组织重新选举。村书记立即向新立屯镇党委汇报，催促新立屯镇人民政府尽早组织重新选举。

　　在援助律师和有关新闻媒体的关注下，在各级党委、政府的关怀支持下，黄台村村民会议于2004年4月份召开，选举产生了新一届村委会，新一届村委会上任伊始就废除了2003年2月份的承包方案，恢复了1999年12月签订的30年不变的承包合同。本案的土地承包纠纷也因承包合同的恢复生效而撤诉。

　　小村又恢复了往日的宁静、和谐。
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