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全国公安机关基层执法质量服务队工作取得良好效果
      来源:中国平安网   2007年03月14日 10时13分 
   [ 相关资料 ] 　主题分类: 公安安全 
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　　为深入推进公安机关社会主义法治理念教育和“规范执法行为，促进执法公正“专项整改活动，2006年，公安部和省、市两级公安机关分别组织基层执法质量服务队，深入基层一线，与基层民警一同执法办案，收到了基层所队得实惠、机关民警受教育、执法质量有提升的良好效果。2006年3月以来，全国公安机关共下派基层执法质量服务队4379支、成员8906名，参与接处警、讯问、询问、案件调解23.6万次，参与办理各类案件5.3万起，为基层答疑、参与案件研究等法律服务8.5万次，帮助解决法律适用问题4.9万个，帮助基层公安机关建立、完善各项执法制度3800多项。

　　一、深入基层一线，做到机关干部为基层民警“零距离“服务。各级公安机关以法制部门为主，分批抽调业务骨干，直接深入到派出所、车管所、看守所和刑警队、巡警队、交警队等基层所队，与基层民警同吃、同住、同执法、同提高。服务队成员坚持“一普通、一固定“(以一个普通民警的身份、在一个相对固定的执法岗位上工作)，“只帮忙、不添乱“，“先当学生、后当先生“等原则，严格遵守“三不“(不检查、不监督、不评比)、“四个不接受“(不接受吃请、不接受礼品、不接受陪同、不接受特殊照顾)、“四个自带“(自带伙食费、自带住宿费、自带手机费、自带办案差旅费)等工作纪律，做到“四个一“(一本工作日记、一次辅导讲座、一份心得体会、一份工作总结)，切实做到机关干部与基层民警的“零距离“接触，为基层民警提供了面对面的法律帮助。同时，服务队成员还与基层民警一起值班备勤，接处警情；一起深入社区，走访群众，巡逻盘查；一起勘查现场，蹲点守候，摸排线索，调查取证，真正做到以相同的角色与基层民警一起工作、生活，进一步加深了对基层工作的认识，增进了对基层民警的感情。

　　二、结合基层执法实践，帮助基层民警提高执法质量和执法水平。针对基层民警在执法思想、执法行为等方面存在的问题，基层执法质量服务队成员通过言传身教、以案说法、案卷讲评以及举办执法辅导讲座等灵活多样的形式，用生动、具体的事例，认真分析产生问题的原因，深入讲解社会主义法治理念的基本内涵，帮助基层民警澄清了执法理念上的一些模糊认识，进一步做到严格、公正、文明执法。特别是通过参与基层执法办案活动，服务队成员及时发现和纠正了一批执法问题，为基层民警提供了及时、有效的法律帮助。同时，针对基层执法中容易产生问题的环节和执法不规范等问题，服务队成员积极帮助基层公安机关建立、完善具体的执法制度，从制度上、源头上规范基层民警的执法行为，堵塞了执法漏洞，有力地推动了基层公安机关执法规范化建设。

　　三、创建基层执法示范单位，发挥先进典型的模范带头作用。基层执法质量服务队通过多种形式，积极帮助基层公安机关培养、创建执法示范单位，总结、推广他们的典型经验，树立了一批看得见、学得会的执法标杆。公安部从县级公安机关评选出100个执法示范单位，进行命名、授牌，进一步总结、推广他们的典型经验，充分发挥他们的模范带动作用，推动基层公安机关不断加强和改进执法工作，提高了整体执法质量和执法水平。湖北省荆州市公安局在开展服务队工作中，培养、创建了11个执法示范单位，并召开现场会，推广执法示范单位的经验、做法，取得了较好效果。

　　四、积极探索新方法、新途径，建立服务基层执法工作的长效机制。各级公安机关在认真总结基层执法质量服务队工作经验的基础上，普遍研究、建立了一些符合本地实际、服务基层执法工作的长效机制。许多地方公安机关把服务队派驻的基层单位作为长期联系点，定期不定期地进行回访、调研，跟踪服务、指导；基层单位也随时向上级公安机关咨询、反映问题，请求帮助。吉林、黑龙江、湖北、广东、广西等地公安机关在派驻民警深入基层所队的同时，从基层单位抽调业务素质比较好的民警到法制部门上挂锻炼。广东、云南、重庆、浙江、甘肃、安徽、山东、广西、四川等地公安机关还创造了流动服务队、巡回服务队、联合服务队、网络服务队等服务模式。北京、浙江等地公安机关还在公安机关内部网页上开辟了执法问答、法制110、答疑信箱、业务咨询、法律咨询、在线咨询等“法制在线“专栏，开展网上答疑，建立以公安机关内部网为依托、以服务队工作专栏为载体、以服务队为触点、获取第一手信息、共同探讨破解执法难题的平台，方便了机关与基层之间的信息沟通和交流，实现了机关与各服务队之间、服务队与服务队之间以及机关与基层之间的互动和交流，最大限度地实现了资源共享和服务成果的最大化。
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