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异地办案，地方保护主义是只拦路虎
      来源:河南商报  廖保平   2007年03月30日 11时45分 
   [ 相关资料 ] 　主题分类: 机关事务 
　“办案”相关资料：新闻动态　法规文件　典型案件　论文文献
 
　　近日，湖北一家媒体报道，参与３·２０、３·２２围攻河南法官事件的４名施暴者已落网，但是当地公安机关对４人的处理是行政拘留。河南省高院执行局局长曹卫平对这一处理结果很不满意，认为围攻法官的施暴者，最起码已经犯了伤害罪和暴力抗法罪，处理结果应该是刑事拘留。

　　从执行难和法官办案被打，到当地有关部门反应迟钝，再到现在的“轻微处理”，原因是多方面的。如果从一般的原因分析，这是由法官本身职业风险决定的。法官的审判和执行是正常的法律行为，但因为这种审判和执行常常关系到当事人的切身利益，自然就把自己放在利益矛盾的风口浪尖上了。

　　另一方面，当事人法治观念淡薄，也是执行难和法官被打的重要原因。不过，从“河南法官湖北办案被打事件”，以及事后处理的拖拉来看，就不那么简单了。一个一拖十年的案子执行不下来，法官干警记者被殴打，施暴者却得不到迅速正当的处理，很可能与当事人四处活动，寻求保护，促成了执法中的地方保护主义有关。

　　照常理，在一个统一的法治国家，法律面前人人平等，国家颁发的法律应该可以通行全国。但是在中国，地方保护主义大有市场，比如司法、维权、打假、环保等等，都存在地方保护主义。地方保护主义这只拦路虎使异地执法十分艰难，“找人难、取证难、拘捕难、冻结账户更难”，成为当前异地办案的真实反映。

　　有的对异地协查和协助执行要么置之不理，要么“收费办事”；有的对外地执法机关来本地办案明里协助，暗里拆台，为本地当事人通风报信，出谋划策，帮助当事人躲避或转移、隐匿财产甚至出逃；有的不但不予协助，反而围攻、追打外地办案、执行人员，甚至公开以武力阻挠。

　　很显然，法官执法得不到尊重，就是法律得不到基本的尊重。从本地区狭隘的利益出发，搞地方保护主义，阻碍了正常的执法行为，与“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的社会主义法制原则背道而驰。同时，也人为地造成经济上的地方封锁、市场割据、盲目排外，损人利己，扰乱了经济秩序，严重影响了市场经济的健康发展。

　　要改变这种情况，根本途径在于实现司法独立，司法权只能由国家各级司法机关统一行使，排除行政干预。只有这样才能维护法律的权威，保障国家法律的尊严与统一，也只有这样，才能从源头上阻断行政权力保护地方利益，尽可能减少异地办案难的现状。
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