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安徽高院22项举措为外出务工农民提供司法保障
来源:中国新闻网 袁泉
2007年05月10日 10时38分
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记者日前从安徽省高级人民法院了解到,安徽省高级人民法院推出了22项举措,为外出务工的农民工维权提供司法保障。
据悉,安徽省每年常年在外或外出打工的农民工有上千万之多,其中在北京就有200多万,在长三角地区非公有制企业中,安徽农民工就占到30%以上。农民外出务工所带来的家庭纠纷和社会矛盾日益凸现,民事司法案件也与日俱增,尤其是农民工家庭婚姻、人身伤害、工资拖欠和承包土地侵占,成为维护农民工合法权益案件中的四大热点。
据了解,这次安徽省高级人民法院推出的《关于解决农民工问题的若干意见》,共有22项举措,其中主要举措是:一是对符合立案条件的涉及农民工权益的案件,特别是农民工追讨工资、追索劳动报酬、要求享受工伤待遇,或为维护土地承包权益及其他人身权益、财产权益,向人民法院提起民事诉讼的,人民法院应当及时受理。农民工以工资欠条为证据直接向人民法院起诉,诉讼请求不涉及劳动关系其他争议的,视为拖欠劳动报酬争议,按照普通民事纠纷受理。二是农民工当事人申请缓、减、免交诉讼费用,凡符合条件的,应当予以准许。三是农民工在履行劳动合同中受伤,未经工伤认定,直接向人民法院起诉要求享受工伤待遇的,应告知当事人先向劳动保障行政部门申请工伤认定。对劳动保障行政部门作出的不予受理决定或工伤认定决定不服的,可以提起行政诉讼。农民工被认定为工伤,起诉要求用人单位按工伤待遇一次性赔偿的,人民法院应作为民事案件受理并予以支持。农民工对用人单位不要求工伤赔偿,仅提起人身损害赔偿的,人民法院应按照普通民事案件受理。四是加强农民工的信访工作,落实和完善首问负责、包保责任制、责任追究等制度,畅通信访渠道。对属于人民法院管辖的申诉案件,必须严格按照属地管理、分级负责的原则,依法处理;对不属于人民法院管辖的,应耐心解释,告知到相关部门处理。对矛盾可能激化的农民工信访案件,要主动争取同级党委、人大、政府的支持和有关部门的配合,共同做好息诉罢访工作。五是审理涉及农民工权益案件尽量适用简易程序,依法应当适用普通程序的,也应积极推行简易审的方式,快审快结,减轻农民工当事人诉累。对季节性强的涉及农民工权益案件应优先审理。对于事实清楚、债权债务关系明确的追索劳动报酬案件,可以根据农民工的申请,依法适用督促程序。对于事实清楚、法律关系明确,农民工当事人申请财产保全,如不采取保全措施可能导致申请人利益受损的,人民法院可以免除申请人的担保义务,裁定财产保全。六是严格按照《农村土地承包法》、最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》、《安徽省实施(中华人民共和国农村土地承包法)办法》以及参照省高院《关于处理农村土地纠纷案件的指导意见》,妥善处理土地承包经营权纠纷以及土地征收补偿、安置费用的支付和分配等纠纷案件,依法保护农民工的合法权益。七是加强对处理职业中介欺诈行为和欠薪逃匿问题的司法建议。
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