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“赤脚律师”有利于民权进步
      来源:中国青年报   2007年05月14日 11时26分 
   [ 相关资料 ] 　主题分类: 司法行政 
　“律师”相关资料：新闻动态　法规文件　典型案件　论文文献
 
　　由中国农业大学人文与发展学院李小云院长领衔主持的《以完善农村法律服务体系和农民能力建设为中心，促进农村法律公正》的调研中，提出了“赤脚律师”的概念。他认为，“赤脚律师”“就像‘赤脚医生’一样，是指那些接受过中等教育、懂得基本法律知识、愿意为农民服务的基层法律工作者，他们未必要具备律师那样的高素质，只要能处理农村的大多数法律纠纷，满足农民的基本需要就行。

　　我以为，与其说李小云们创造了“赤脚律师”的概念，不如说他总结出了这一概念。因为，尽管许多这种乡村法律工作者没有名份，但他们却实实在在活跃在广大农村，为农民提供免费或廉价的法律服务，并且受到许多农民的欢迎，维护了他们的合法权利。

　　今天，随着市场经济机制建设的逐步深入，利益趋向多元化；同时，民主与法制的建设不健全与不完善，诸如征地纠纷、农产品合同纠纷等等矛盾大量出现。处于弱势群体中的农民，要维护自身的合法权益，就必须拿起法律武器。但是，由于农民普遍文化程度低，法律意识薄弱，他们更需要有人提供法律帮助。但问题是，当一些大城市律师饱和的同时，在乡村愿意为乡村提供法律服务的正式律师却少而又少，因为正式律师的昂贵服务不是一般农民所能购买的。我国目前虽然初步建立了法律援助机制，但是法律援助能提供的法律服务对象是特定的，并且是有限的，即使是得到法律援助，这种由法院指定律师免费提供的法律援助，其提供的法律服务质量也值得怀疑。谁能满足农民对于法律服务的饥渴，唯有“赤脚律师”。

　　“赤脚律师”出身于农民，甚至本身就是农民，他们与农民有着相同的感受，使得他们同情弱者，他们愿意廉价或者免费为农民提供法律服务；另一方面，他们生于斯、长于斯，他们对于乡土人情熟悉，便于与农民沟通，他们又粗通法律，能为农民维权。并且，从现实情况看，正因为大量“赤脚律师”的存在，才使得许多农民能拿起法律武器，维护自己的合法权益，促进了民权的进步。他们也使得许多农民通过司法这一制度化渠道来维权，减少了暴力抗争，维护了社会的稳定，促进了社会和谐。

　　不过，古人云“名不正，言不顺”，“赤脚律师”虽然可以以公民代理的名义为农民提供法律服务，但是，当他们收取了一些费用??那怕是低廉的费用??也是违反相关规定的，可能遭受处罚；另一方面，“赤脚律师”没有自身的组织，当他们为农民维权遭受打击报复时，自身也是一个弱者。去年9月，深圳市司法局召开“重拳清理法律市场”专项行动，专门打击“黑律师”，有12家非法律师机构被依法关闭。其实，这些所谓的“黑律师”并非都是“黑心律师”，他们中的一些人为农民工提供法律服务，很受欢迎，归根结底，在于他们“师出无名”。

　　要更好发挥“赤脚律师”的作用，就必须给“赤脚律师”正式的名份。因此，有关部门应当承认“赤脚律师”的身份，让他们在官方登记备案；允许他们参与调解、收集证据、出庭应诉；允许他们根据标准，收取一定的服务费用；允许他们成立自己的协会与组织，为自身争取权利；对侵犯他们权利的行为，也要进行打击。

　　如此，“赤脚律师”将成为建设法治国家的一支生力军。
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