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“公务卡”能成为反腐“金钥匙”吗？
      来源:广州日报  巢江淮   2007年05月16日 10时38分 
   [ 相关资料 ] 　主题分类: 检察业务 机关事务 
　“公务卡”相关资料：新闻动态　法规文件　典型案件　论文文献
 
　　财政部、中国人民银行14日联合召开会议，共同推动公务卡在中央和各级地方预算单位的广泛使用。据称，该卡的推广将有效抑制利用现金进行的违法犯罪活动（5月15日《中国青年报》）。

　　据悉，我国已在武汉、深圳等地开展了公务卡的试点工作。今年1月1日起，江苏省纳入财政预算管理的省级单位，也已全面推行“公务卡”结算方式。但试行时间尚短，公务卡是否具备防腐功能或防腐性能如何尚难用事实说话，此时推动公务卡广泛使用，是否妥当？

　　诚然，传统的公务小额支付采取现金支付的方式，不利于管理和监督，甚至发生财务报销环节出现凑票报销，多开、虚开发票的现象。从理论上讲，公务卡管理制度有利于规范财政资金管理，也有利于提高财政透明度，同时还有利于提升单位财务管理水平。但民众关注的不是理论上的“有利于“，而是已施行地区的实效。而目前，公务卡的防腐功效在试行中得到印证了吗？

　　实行公务卡是用一种技术新手段堵塞现金支付的漏洞，最多只能遏止现金支付过程中的腐败行为。如今，腐败的重点是否表现在现金支付这个环节上？

　　有人指出，腐败的主要方面并不在现金支付上，往往表现在有权的人和部门利用公务活动通过钱权交易取得利益，收受回扣。预算外收入不入账建小金库等都是在这个过程中产生的。费用报销形式的改变根本无助于防止“腐败”产生。如今，很多腐败已不见沉重的物品与厚叠的钞票，更不是从现金支付这个环节产生。鉴于此，“公务卡”能成为反腐倡廉的“金钥匙”吗？
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