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律师参政面面观
      来源:光明网  慕毅飞   2007年05月23日 13时49分 
   [ 相关资料 ] 　主题分类: 司法行政 
　“参政”相关资料：新闻动态　法规文件　典型案件　论文文献
 
　　据统计，温州市共有律师500多人，现有7名市人大代表、11名市政协委员，拥有市人大代表和政协委员身份的比例超过3%。尤其是在人大、政协会议和政府的各项征询活动中，律师往往有不俗的表现。律师参政，成为颇受关注的现象（5月18日《浙江法制报》）。从目前人大代表和政协委员的产生来看，律师主要是经由民主学派、社科联等界别推出的，尚无独立的律师界别。因而，不存在名额分配上对律师的照顾与倾斜。正因如此，律师参政成为受人关注的政治现象，这本身就值得研究。

　　从职业素质来看，律师往往具备两个显著特点，一是善于分析，二是善于表达。在参政议政的实践中，既善于分析又善于表达的律师，往往出类拔萃。加上律师的从业特点，决定了律师有大量接触社会的机会，能广泛地了解各种各样的社会现象，也能深入地思考各种各样的社会问题。再加上律师的从业秉性和职业习惯，敢于声张，不吐不快，重视文本，擅长于字斟句酌。在别人嚅嗫欲语的时候，律师往往敢先声夺人；在别人言不及义的时候，律师往往能一语中的。尤其是各类文件的讨论，律师的发言，往往针对性很强，极具参考价值。所以，从参政议政的素质要求看，律师无疑是比较合适的人选。也许正因为这，律师往往能被推选为人大代表和政协委员，而且也容易在人大和政协会议期间受人关注。

　　律师参政，除了律师具备参政所需的素质，更重要的还是人大、政协工作本身越来越需要来自法的支持。不仅议事的过程要合法，决议的程序要合法，通过的文件内容要合法；而且，实践民主监督的整个过程，也离不开法的指导。民主化和法治化进程的推进，给律师参政提供了广阔的舞台；律师参政也为民主化和法治化的提升增添了活力。与其他的人大代表、政协委员相比，律师在政府咨询和行政监督中，往往也能发挥独特的作用。所以，在人大、政协闭会期间的活动，律师也依然比较活跃，这是律师参政的另一个突出特点，也是民主化、法治化水平不断提升的一道风景。

　　律师毕竟是一种特殊的社会角色，律师参政，不仅要经受精力牵制较多、业务有所影响的考验，更要确保公域、私域切割清楚，切不可利用人大代表、政协委员的身份来影响自身业务。否则，不仅会影响律师参政的公正性，也会影响律师自身职业的公平性。这也是人们对律师参政的合理期待。
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