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群众是防治腐败的强大力量
      来源:检察日报  王治国   2007年06月19日 15时36分 
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　“防腐”相关资料：新闻动态　法规文件　典型案件　论文文献
 
　　６月１５日，一位化名“Ｘ先生”的举报人从浙江省杭州市萧山区检察院领走了１万元举报奖金。正是“Ｘ先生”的一个举报电话，去年４月以来，萧山区检察院在该区交通系统掀起了一场猛烈的反贪风暴，包括萧山区交通局原副局长汪益龙在内的１０名交通系统干部落马，５名包工头被查。

　　“一次举报，１０名贪官落马”，印证了这样一个道理：群众是防治腐败的强大力量，反腐败必须紧紧依靠群众的支持和参与。

　　随着反腐败的深入，越来越多的国家的执政党、政府和国际组织，认识到反腐败必须有社会的参与，必须充分发挥民众的作用。中共中央在２００５年１月印发实施的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中，把“依靠群众支持和参与”作为反腐败领导体制和工作机制的一个重要内容。《联合国反腐败公约》也规定，各缔约国均应当“推动公共部门以外的个人和团体，例如民间团体、非政府组织和社区组织等，积极参与预防和打击腐败”。

　　刚刚结束的全国检察机关第九个举报宣传周透露的种种信息也表明，群众是反腐败职能部门查办腐败案件的坚强后盾，群众举报是检察机关发现职务犯罪案件线索的源头活水。那么，如何发动社会各界积极参与反腐败？做到以下几个方面是十分必要的：

　　——广泛宣传，让公众不再容忍腐败。官员腐败不仅损害国家利益，也侵犯了公民的人身权利、民主权利和财产权利。如由于一些官员搞权钱交易，失职渎职，造成矿难频发，结果使一些矿工失去了宝贵的生命。因此，要反腐败，对职能机构来说，首先需要做的就是通过深入宣传，让公众认识到腐败对自身权益的危害和威胁，不再漠视腐败、忍受腐败，而是站出来拿起法律武器大胆举报腐败。

　　——严惩腐败，让社会公众树立起反腐败的信心。如果群众举报了腐败，反腐败职能部门不去调查，或者不了了之，或者不敢打“大老虎”，群众就会失去举报的热情。只有做到有案必查、有腐必惩，人民群众才会对反腐败职能门部充分信任，才会勇于举报腐败。如上海社保基金案被查处后，沪上群众反腐败信心增强，上海市检察机关２００６年受理的涉及厅局级以上的举报线索比上一年增加９％，今年一季度同比又增加１６％。

　　——激励举报，让举报人有成就感和安全感。事实证明，检察机关查办的职务犯罪案件，有相当多的线索来源于群众举报，特别是实名举报。对为反腐作出过贡献的群众，检察机关有必要给予一定的物质奖励。虽然钱不一定很多，但能使举报人看到自己的举报行为对反腐败是有价值的。同时，还需要做好保护举报人的工作，帮助他们解决因举报而产生的生活工作困难，对打击报复举报人的行为，必须严厉处理。

　　——信息公开，保障人民群众的知情权、监督权。腐败的发生，很多是因为政府信息不公开所致。“阳光是最好的防腐剂”，反腐败一个行之有效的办法是提高决策的透明度，让公众参与决策，监督官员正确行使权力。当务之急，是以《政府信息公开条例》的出台为契机，采取措施，确保公众有获悉政府信息的有效渠道，使公众能够发现腐败的信息。这是人民群众举报腐败的前提，也是防治腐败的根本措施。

　　“贪官犹如过街老鼠，需要人人喊打”。这样的口号我们已经提了多年，现在看来，对贪官，人人只喊打还不够，更需要人人动手真打。只有人人行动起来，参与反腐败斗争，汇聚成反腐倡廉的强大力量，贪官们才会瑟瑟发抖，束手就擒！
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