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普法推动法治文化建设进程
      来源:中国普法网  刘宏   2007年07月11日 15时05分 
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　　依法治国方略的实施，不仅要通过立法形成健全的社会主义法制，更要加强法治文化建设，形成一种有法律并且被严格遵守的社会文化氛围。

　　有学者这样定义法治文化：“法治文化是指融注在人们心底和行为方式中的法治意识、法治原则、法治精神及其价值追求，一个国家的‘法治文化’，就是这个国家的法律制度、法律机构、法律设施体现出的文化内涵和公民在日常生活、工作中所持有并遵循的以法律价值观为核心的心理意识与行为方式。”

　　“五五”普法十分重视法治文化的形成，找准普法与法治文化建设的结合点，以普法推进法治文化建设。各地各部门通过普法活动，以传统文化为载体，使法律融入人们的生活。以法律服务渗透

　　普法不仅要宣传各项法律法规，更要唤起人们内心的法律意识，使他们形成法律至上的思想，确立权利与义务对等的观念。

　　“五五”普法中，立足实际，深入基层，寻找法律中人民群众最关心、最接近、最需要的内容作为宣传重点，成为各地普法宣传中普遍遵守的规律。

　　天津市滨海新区针对外来务工人员增多的情况，开展外来务工人员法制宣传教育，提供义务法律咨询；通过以案讲法的形式，宣讲外来务工人员常用法律知识，增强其依法维权、依法律己的意识和能力。通过多方联动，维护外来务工人员合法权益。组织上百家大型企业劳动关系委员的法律知识培训，在劳动关系委员中建立普法志愿者队伍，维护劳动者的合法权益；针对农民工工资拖欠问题，提出了建立建筑施工企业劳动用工备案制度，确立了农民工讨薪案件“三快速”原则，即“快速立案、快速审理、快速执行”的办案原则，仅开发区保税区就直接处理拖欠农民工工资案件41起，替农民工追回欠薪共计339万元，协助清算工程款370万，使农民工切实体会到法律的公正性。

　　黑龙江省在全省各区、乡镇开展“法律广场”、“法律大集”活动，统一宣传标识，固定活动地点，通过法制宣传、法律咨询和法律服务等形式，每月开展一次与老百姓生产生活密切相关的法律法规宣传活动。活动不要求规模，只是让老百姓养成习惯，如有法律问题，知道在每月固定的一天，到固定的地点去进行咨询，真正把法制宣传活动做实，不流于形式。

　　云南省注重开展调查研究，了解群众最关心的问题，激发他们对自身权益问题的关注，再确定普法工作的目标和方法。针对一段时期西双版纳州勐海县农村青少年经常在大街上飙车，引发大量交通事故这一问题，县里组成调查小组进行了调查，发现原因是青少年法律意识淡薄，家庭、村民自治组织的职能没有有效发挥。对此，在加强村级组织建设的基础上，开展了有针对性的法制宣传教育，将珍惜生命、遵守交通法规写入村规民约，飙车问题得到有效地遏制，交通秩序有了明显好转。以传统文化承载

　　文化是一种理解力，有着极强的渗透性，以传统文化为载体和传播手段，将法律与文化相融合，是法治文化建设的根本。

　　“五五”普法以来，各地不断摸索创新，以法律与文化相渗透的方式，促进普法效果。

　　福建省寓普法于文化娱乐中，积极鼓励各种专业和业余文艺团体进行法制文艺创作，编排群众喜闻乐见的小品、歌舞、说唱、音乐快板、戏剧等法制文艺节目进行法制文艺演出，增强法制宣传的趣味性和吸引力。泉州市通过组织普法文艺晚会，组织法制文艺巡回演出，组织唱山歌、南音等宣传法制文化。开展了“法制书法展”、“法制摄影展”、“法制灯谜竞猜”等项大型法制宣传教育活动，努力把法制宣传教育与文化建设有机结合起来，让参与者不知不觉地受到生动形象、潜移默化的法制教育。

　　广东省汕头市相继举办法制书法竞赛、法制灯谜大联猜、“法制超市”后，又举行了群众性法制文艺汇演，形成了鲜明的法制文化地方特色。

　　宁夏回族自治区石嘴山市组织影视、广播、报刊等新闻媒体开展了百场法制电影、百集法制短片、百天法制广播系列宣传活动，以丰富多彩和生动活泼的典型案例，宣传普及法律知识。

　　云南省利用丰富的民族民间文化资源，以少数民族群众熟悉、热爱的方式，采用符合民族心理、民族情感的载体开展法制宣传教育。利用民间歌舞、地方戏剧、民族节日、传统习俗等民间艺术进行法制宣传。西双版纳州将法制宣传的内容编写到传统的说唱艺术“赞哈”当中，在群众中广为传唱；昆明市、玉溪市以花灯剧为载体表演法制剧目；红河州以彝族海菜腔、山歌等形式宣传法律知识。每逢民族节日如傣族“泼水节”、阿昌族“阿露窝罗节”等，以法律咨询、法制讲座、法制文艺演出方式，将法制宣传与节日活动融为一体。近几年红河州哈尼族妇女春节时在长街宴两边挂上农村妇女们自己刺绣的法制连环画。红河哈尼族彝族自治州、楚雄彝族自治州编写了通俗易懂的普法“三字经”、“四字经”，印在年历上送给人民群众，起到了良好的宣传教育作用。

　　“五五”普法以来，我国的法治环境不断改善，人们的法律意识不断增强，一种尊重法律、法律至上的中国法治文化氛围正在逐步形成。
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