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深圳拟于9月底前出台二手房价格评估办法
      来源:深圳特区报  谭建伟 董子凡   2007年07月18日 14时27分 
   [ 相关资料 ] 　主题分类: 土地房产 
　“二手房”相关资料：新闻动态　法规文件　典型案件　论文文献
 
　　持续高涨的深圳房价即将面临税收“组合拳”的迎头狙击。7月17下午，深圳市地税局召开新闻发布会，首度披露拟在今年9月底前一揽子出台土地增值税汇算清缴办法、二手房价格评估办法、二手房土地增值税征收办法，通过税收手段调控房价的信息。

　　强化二手房交易个税征管

　　调查显示，深圳房价不断上升的一个重要原因是，投机房产套取价差的行为较严重。针对这一现象，税务部门拟通过强化二手房交易个人所得税征管，来加大投机房产的成本，减少炒房冲动。

　　对二手房交易征收个税并非新情况。早在1993年，国家有关条例就规定，卖出二手房所得按收入多少征收个税，税率20％。如出手一套房屋，交易价比原价高出100万，就得交个税20万元。

　　深圳市地税局副局长章家寿表示，地税部门将严格二手房交易个税征管，尽快出台二手房价格评估办法，届时对与市场价不相符的二手房交易，将按评估价格计算个税。目前，税务部门正与房屋管理部门加紧进行准备，二手房价格评估体系建设在有序推进中。他郑重强调，通过“阴阳合同”减低实际成交价，从而达到不交、少交个税的目的，是一种偷税行为，税务部门将不受时间限制地依法实施追缴。

　　加快对开发商土地增值税清缴工作

　　此次推出的“组合拳”之一是，加快对开发商土地增值税的汇算清缴工作。

　　深圳在2005年11月正式开征土地增值税。具体办法是，按房屋买卖中增值所得的比例确定税率，计算征收额度，如增值率在50％以内的，按增值所得的30％征收；增值率在50％至100％之间的，按增值所得的40％征收。实际操作中，是在房地产开发项目售完前先进行预征，预征比例一般相当低，待项目全部销售完毕后，再进行核算与缴纳。

　　深圳市地税局有关负责人说，深圳正式开征房地产开发土地增值税还不到两年，尚未进行相关汇算清缴工作，汇算清缴办法正在拟定中，并已进入最后审定阶段，即将推出。初步预计，应清缴的土地增值税款在已预征税款的10倍以上。

　　转让二手房也征土地增值税

　　“转让二手房不仅要收个税，还要征收土地增值税。”深圳市地税局有关负责人透露，关于征收非普通二手房转让土地增值税的准备工作正在加紧进行，本季度内将出台相关办法。这位负责人注意到上海二手房土地增值税已经开征的消息，并表示深圳也会考虑参照上海的做法。

　　6月13日，上海地税部门发布《关于个人转让非普通住房征免土地增值税有关问题的通知》，规定从7月15日起，对个人转让非普通住房，既没有评估价格，又不能提供购房发票的，实行核定征收土地增值税：凡居住未满三年的，按转让收入的0.5％征收，居住满三年未满五年的减半征收。此前，北京和杭州已经正式征收转让非普通住房土地增值税，温州也宣布在今年7月1日开始征收二手住宅转让土地增值税。

　　物业税调研深圳成试点

　　中国拟征物业税的消息近日广受关注。深圳市地税局副局长章家寿表示，深圳已经成为我国对拟征物业税进行调查研究、草拟相关办法的试点城市之一，至于深圳会不会成为开征物业税的试点城市，还有待进一步的确认。

　　据称，物业税的这个名称目前还是暂用，最终会使用物业税、房产税还是别的什么名称，仍难以确定。物业税属于财产性质的税种，面向财产所有人、按财产价格征收。它的开征以物权明晰、登记完备、评估体系健全、立法机关授权等为前提。一旦开征，可以肯定，拥有房产多的人交税更多。

　　现在，有关物业税的许多方面仍未明确，如自住房征不征物业税，多大的自住房不征免征物业税，第二套房、第三套房的物业税税率应不应该有变化；如果开征，将如何与现行的房产税进行整合。因此，近期内，开征物业税的条件尚未成熟，但国家的取向与意图则是非常明确的。

　　完善税收手段可遏制炒房

　　深圳近年房价上涨现象引起了政府与社会的高度关注，近日，深圳市房地产市场秩序专项整治行动已经启动，13部门正联手重拳打击哄抬房价行为。其中，税收部门的重要职责是进一步落实房地产行业税收政策和税收征管措施；建立健全税收管理工作责任制；对房地产开发企业纳税情况展开专项税务检查；查处各种涉税违法行为。推出上述税收“组合拳”就是市地税部门落实职责的重要举措。

　　章家寿表示，调节经济发展是税收的重要职能之一。完善税收作用，虽然不能直接影响房价高低，但可以间接遏制房价攀升。通过二手房交易所得的个税及土地增值税的严格征收，一定程度上可以遏制炒楼行为，减少炒楼者的购房需求，从而抑制房价上涨。
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