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最高法出台《决定》全面加强法院信息化工作
      来源:人民法院报   2007年08月03日 16时38分 
   [ 相关资料 ] 　主题分类: 司法行政 
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　　全国法院信息化工作会议召开

　　记者从2日在黑龙江省牡丹江市召开的全国法院信息化工作会议上获悉，为深入贯彻国家电子政务发展战略，大力推进信息化工作，最高人民法院日前制定并印发了《最高人民法院关于全面加强人民法院信息化工作的决定》，进一步明确了人民法院信息化工作的指导思想、基本原则、工作目标和保障措施等。

　　这次会议的目的是，以全国高级法院院长座谈会精神为指导，学习贯彻《最高人民法院关于全面加强人民法院信息化工作的决定》，认真总结交流“十五”期间信息化建设的成功经验，明确“十一五”人民法院信息化建设任务，研究和审判工作相适应的信息化工作实施方案，为今后人民法院信息化工作奠定坚实的基础。

　　最高人民法院有关负责人表示，《决定》的出台是人民法院信息化工作中的一件大事，必将对今后人民法院信息化工作起到积极的推动作用。

　　《决定》要求，各级领导要从为社会和谐稳定发展提供有力司法保障的战略高度，充分认识信息化在提高审判效率，规范司法行为，促进司法公正，加强法院管理，践行司法为民等方面所发挥的越来越重要的作用，把信息化作为审判工作的重要组成部分来定位，把信息化工作作为一项战略性、基础性工作列入议事日程，采取相应配套措施，切实把这项工作抓好。

　　《决定》明确提出人民法院信息化工作的主要目标：到2010年，覆盖全国各级法院的业务网络基本建成，以审判信息管理和司法信息资源开发利用为核心的各类应用全面推进，技术和业务标准化体系建设基本满足发展需求，审判信息资源目录体系与交换体系、信息安全基础设施初步建立，各项制度逐步完善，保障体系基本完备，高素质技术队伍基本形成，信息化在促进司法审判管理、司法政务管理和司法人事管理规范化、科学化等方面的作用明显增强，在提高审判效率、保证审判质量等方面充分发挥作用。

　　近年来，各级人民法院深入贯彻肖扬院长提出的“紧紧围绕公正与效率主题，努力推进人民法院信息化建设”的要求，按照最高人民法院的总体规划，坚持“需求主导、循序渐进”的工作思路，从实际需要和经济条件出发，不断开拓进取，有利地拓展了人民法院信息化建设的新局面，为审判工作和人民法院各项建设提供了有力的技术支持和保证。在这次全国法院信息化工作会议上，最高人民法院有关负责人表示：“信息化与审判工作的良性互动格局正在形成，信息化在推进法院整体工作方面开始发挥越来越重要的作用。”

　　——信息化基础设施不断完善。全国各高级法院、新疆建设兵团分院、近300个中院和约1400个基层法院已经完成局域网的建设或改造，利用信息网络系统开展了审判流程管理等工作；最高人民法院和各高级法院、新疆建设兵团分院以及计划单列市中院的一级专网于2004年投入使用，实现了专线通信、视频会议、专网邮件、庭审直播等功能。大部分一级专网节点完成了数据交换平台和安全保障设施建设；21个省（直辖市、自治区）基本完成二级专网建设，实现了高级法院和辖区中级法院间专线通信、视频会议、网站互联、公文传输等功能。

　　——信息技术在人民法院各项工作中的作用日渐显著。各级人民法院下大力气推进信息技术在审判管理、执行管理、庭审管理、法官管理、审判支持、决策支持等方面的应用。以案件信息管理为中心的法院综合信息管理，使审限管理、文书制作、信息查询等能够快捷、准确地进行。对案件受理、分案、审理、审批等全过程管理，为审判监督、质量评查、绩效考核等提供实时、动态的信息支持。通过证据展示、庭审笔录、音视频采集等技术手段，提高了庭审效率，规范了庭审行为。远程立案、远程调解等应用，提高了审判工作效率，降低了人民法院司法成本，减少了当事人诉累。评估、拍卖机构随机产生，执行款物网上监管等“阳光执行”措施促进了执行工作的规范化。通过“12368”公益服务系统，方便诉讼参与人及时了解案件审理进程。通过门户网站，实现法制宣传、信息查询、案例查询等。

　　——信息化发展规划、管理制度和标准体系逐渐形成。自2001年以来，最高人民法院先后制定了《人民法院计算机信息网络建设规划》、《国家“十五”计划期间人民法院物质建设计划》、《人民法院信息网络系统建设实施方案》、《人民法院信息网络系统建设技术规范》、《人民法院专网建设技术方案》、《人民法院计算机信息网络建设管理规定》等近20项，要求各级法院按照统一规划、持续发展、资源整合、信息共享的原则开展信息化建设。

　　全国法院信息化工作会议要求，为实现《最高人民法院关于全面加强人民法院信息化工作的决定》提出的主要目标，各级人民法院要继续加强信息化基础设施建设。进行信息化基础设施建设，要长远规划，持续推进，要满足各类审判信息采集、存储、传输、复用和共享的需要。各级法院从经济条件和实际需求出发，坚持“花钱少、用得好”的原则，力争在资源条件和建设需求之间找到平衡点，合理、有序、稳步地推进人民法院信息化工作；要全面提高人民法院信息化应用水平。为充分发挥人民法院信息化建设的作用，各级人民法院应坚持“边建设、边应用、边改进、边完善”的原则。以案件为管理对象，以提高应用水平为重点，以信息资源开发应用为主线，积极推进人民法院信息化应用工作，为司法审判管理、司法政务管理、司法人事管理提供技术支持和保障；要整合审判信息资源，建设国家司法审判资源库。在信息资源统一规划和整合的基础上，建设和逐步充实完善国家司法审判信息资源库是人民法院信息化建设的重要内容。
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