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律师会见当事人还会被监听吗
      来源:中国律师网   2007年08月14日 14时05分 
   [ 相关资料 ] 　主题分类: 司法行政 
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　　“不经司法考试就可以当律师是否会出现滥用职权？”“律师会见犯罪嫌疑人不被监听能否得到切实保障？”8月10日，一些法学专家、律师针对《律师法》修订草案的内容展开了讨论。据悉，《律师法》修订草案将在本月底提交全国人大常委会“二审”，并有望在今年10月经过三次审议后出台。为此，北京大学人民代表大会与议会研究中心和《中国律师》杂志社共同举办了此次研讨会。

　　不经司法考试就可当律师？

　　《律师法》修订草案第8条规定：曾经从事法律研究、教学等专业工作，并具有高级职称或者同等专业水平的人员，申请律师职业，经国务院司法行政部门审核同意，可以准予律师执业。具体办法由国务院规定。

　　这一规定的争议焦点在于，某些人是否可以通过特许，获得律师执业资格。

　　司法部有关负责人近日在接受媒体采访时解释说，之所以建立律师执业特别许可制度，是因为我国律师队伍中缺乏精通国际经贸规则和金融、证券、知识产权等专业以及外语的高端人才，单靠国家司法考试难以解决现实需求问题。据统计，在我国约13万名执业律师中，符合上述条件的仅为2000名左右。

　　不过，北京大成律师事务所吕良彪律师对这种说法不以为然，“律师人才不够吗？通过国家统一司法考试，人才需求难道得不到满足？如果说这样是为了满足特殊需求，难道不会出现滥用职权的情况？”他说。

　　中国法学会诉讼法学研究会会长、中国政法大学终身教授陈光中对此也很担忧，他认为应当一视同仁，法律凭什么要对一些人开口子？如果说某个不懂法律的县委书记、区长可以通过这些特权进入司法系统，该怎么办？

　　陈光中表示：“如果要开口子，口子也不能太宽，应该规定，有特殊需求的，或者特殊人才，才能享受这个权利。”

　　北京大成律师事务所律师、北京市律师协会副会长彭雪峰的态度更坚决，他认为这个规定“太滑稽”，“如果开了这个口，就是为行政机关的某些人提供了寻租的机会。司法考试是一道门槛、一道起跑线，虽然完全拒绝律师执业特别许可制度可能产生一些问题，但是获取律师执业资格的统一标准是必须坚持的。”他说。

　　律师会见当事人还会被监听吗

　　《律师法》修订草案第32条规定：犯罪嫌疑人被侦查机关第一次讯问或者采取强制措施之日起，除涉及国家秘密的案件外，受委托的律师凭律师执业证书、委托书和律师事务所介绍信，可以与犯罪嫌疑人、被告人会见并了解有关案件情况。在已经采取安全措施的场所内，律师会见犯罪嫌疑人不被监听。

　　与会人员认为，在修订草案中，虽然规定了律师的会见权和不被监听的权利，对于律师行使权利有了法律上的保障，但作为执业律师，更看重的是具体执行的效果会不会打折扣。

　　中国人民大学法学院教授陈卫东说，2002年最高人民检察院就规定，律师在案件侦查阶段可以同当事人会面谈案情，但实际上这个规定发挥的作用有限，公安机关不认这个规定。

　　北京京都律师事务所律师杨照东在办理案件时曾碰到过一个难题，他需要会见在押的当事人，案子的委托人给他签订了一份委托书，可是侦查机关不认，说必须要当事人授权才可以。但问题是，当事人被羁押，根本见不到，怎么获得他的授权？杨照东认为，怎样使侦查机关配合律师的工作，怎样追究相关机构不配合的责任，《律师法》应作出规定。

　　参与此次《律师法》修改工作的一位人士认为，《律师法》修改必须要同《刑事诉讼法》协调起来，才能更好地保障律师的权利。他说：“如果不能够做好协调，公安、检察机关要求按《刑事诉讼法》来规定律师的权利，《律师法》认可的律师权利，又有什么意义？”

　　律师执业的限制条件是否合理

　　《律师法》修订草案第38条规定：律师不得在同一案件中为双方当事人担任代理人，不得代理与本人或者其近亲属有利益冲突的法律事务。

　　彭雪峰认为这个限制条件不合理，他举例说，譬如一个案件，你在一审中为原告代理，在二审中，难道就不能为被告代理吗？一个跨国公司与当地的合作方产生纠纷，这个合作有两方的投资，还有几个关联方，关联方同跨国公司没有利益冲突，难道律师不能既为跨国公司又为关联方担任代理人吗？

　　修订草案规定，律师必须回避与本人或者其近亲属有利益冲突的法律事务，吕良彪表示，虽然这一规定是为了避免徇私现象，但是，对律师的职业操守要有信任。“如果代理这类案件时，律师可以向案件双方告知自己的身份，如果双方同意，又有何不可呢？”他说。

　　修订草案第40条规定：曾经担任法官、检察官的律师，从人民法院、人民检察院离任后2年内，不得担任诉讼代理人或者辩护人。

　　曾经担任法官，现为北京大成律师事务所律师的钱卫清对此规定提出了自己的质疑，“作出这个规定，无非是怕律师利用以前担任公职的资源，为自己谋利。可如果是一个县城的法官到北京做律师，或者从新疆到广西来做律师，怎么利用以前的资源？“

　　吕良彪认为，这是给做律师的法官、检察官强加的不平等条件，草案一刀切的作法显然不合适。

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