“同志,请坐!请问您有什么事需要办理吗?”一声温暖的问候,立刻让当事人感受到法院接待人员的热情与诚恳。这是日前记者在莱西法院设置一新的立案服务大厅内见到的一幕。
司法为民、热情服务的意识增强了,端着架子、板着面孔的现象不见了,单纯办案、机械办案的现象少了……这些可喜的变化,缘于该院今年实施的“作风建设年”活动。
加强作风建设 践行司法为民
“让群众切身感受到司法的正义与关怀”,这既是老百姓对人民法院的期望和要求,也是人民法院不断追求的目标。莱西法院自今年初开始,在全院开展了“作风建设年”活动,牢固树立“以人为本”的司法服务理念,从方便群众诉讼入手,在司法工作中切实关注民生,通过司法工作给人民群众以公道、尊重和温暖,实行审判公开,提高司法活动的透明度,以老百姓看得见的方式实现司法正义,树立人民群众能接受的司法权威,促进和谐社会建设。
莱西法院从群众需要服务的地方做起,采取一系列便民利民措施擦亮司法服务“窗口”。规范立案服务大厅和执行服务大厅,在大厅内设立当事人休息区和候访室,并配备了干净的桌椅和开水,让当事人来到法院有地方坐,有开水喝,使当事人真正感受到尊重和地位上的平等。优化诉讼环境,方便群众诉讼。在办公大楼大厅安装电子屏幕,滚动播出开庭公告、开庭注意事项等内容,并设立咨询导引台,配备了专门的诉讼引导员,方便群众诉讼。建立了“首接责任制”和“首访责任制”,增强司法服务意识。工作人员在向当事人提供立案服务的同时,做到着装整齐,语言规范,态度端正,办事周到,并注意解答群众的疑问,自觉防止冷、横、硬和服务不规范等问题的发生,使服务质量和效率逐步得到提高。去年莱西法院共审查立案4255件,立案大厅答复查询、咨询8000余人次,没有受到当事人一次举报。
在审判公开方面,莱西法院出台了一系列措施,大力推行阳光审判。如规定公开审理的案件一律公开开庭,欢迎新闻媒体、人大、政协等社会各界监督;推行“电脑随机分案”制,减少人为因素对案件审理的影响;推广执行告知制度,让执行工作更加透明。去年10月,夏格庄村吴某在该村冷库打工时被升降机砸成高位截瘫,此案引起了媒体和社会各界的广泛关注。案件起诉到法院后,由于案情复杂,办案法官先后安排4次公开开庭,1000余名群众和20余家新闻媒体的记者进行了旁听。该案最后依法进行了公开宣判,当事人双方均表示服判:“我们要的就是一碗水端平,如此公平公开的判决,我们服气!”
莱西法院充分认识到学习是立身之本、成事之基,结合作风整顿大力提倡学习风气。规定每周五下午为全院集中学习时间,由党组成员轮流进行讲座,形式不限、内容不拘。全院每周开展一次集中学习体会交流会。通过举行读书交流会、演讲比赛、优秀法律文书、调研论文评比等形式,引导法官把精力投入到钻研业务、提高司法能力上来,努力培养专家型、复合型优秀法官。在工作中,要求全院每一名工作人员树立强烈的集体荣誉感,努力加强个人修养,厚道、正派、公平、公正做人,努力提高自身素质,培育高尚的价值追求。
妥善化解矛盾 促进社会和谐
为充分发挥调解在化解社会矛盾中的作用,莱西法院积极研究和探索新形势下调解工作的新途径,把诉讼调解和社会调解相结合,努力构建多元化纠纷解决模式。莱西法院将调解工作适当地向诉前和诉后延伸,把调解贯穿于案件审理过程的始终,包括立案、审判、执行、信访接待在内的各个阶段,无论是审判前、审判中还是判决后,只要当事人还有和解的可能,就要全力以赴地去做调解工作。进一步加强对人民调解组织的指导,充分发挥人民调解的诉讼替代作用,使人民法院真正成为化解社会矛盾的最后一道防线,为促进社会和谐提供司法保障。近三年来,莱西法院共审理各类民商事案件12367件,调撤率在75%以上,有效地化解了社会矛盾。
被告人钟某因交通肇事致二人死亡三人受伤,附带民事诉讼原告人史某等6人要求赔偿经济损失100余万元。由于该案死亡、受伤人员较多,且要求赔偿数额较大,承办本案的法官认为民事赔偿若能调解结案,既能让原告及时得到经济赔偿,又能化解双方的矛盾,有利于案子的最终解决。第一次调解时,附带民事诉讼原告方情绪激动,而被告方对有关的赔偿证据也存在许多质疑,矛盾有进一步激化的可能。为此,法官首先把当事人的情绪稳定下来,接着利用适当的时机分别进行了第二次、第三次调解,使双方的矛盾有了明显的缓和。但因原告要求对精神赔偿过高,被告方不能接受,双方又僵持不下。为此,办案法官通过与当事人的说法明理,做双方当事人的思想工作,帮助他们分析各自的利弊关系,缩小分歧点,找到共同点,最终使附带民事诉讼原告及时得到了50余万元赔偿款,其他赔偿余款达成调解协议,取得了良好效果。
心中装着群众 增强服务意识
“作风建设年”活动以来,莱西法院拒收当事人送来的锦旗和感谢信有20多面(封),对此许多人表示不理解。院长王光金语重心长地对记者说:“还老百姓以公道,让每个当事人感受到司法的温暖是我们的职责,我们不能因为做了我们应该做的事而沾沾自喜。”
虽然锦旗被拒收,但每面锦旗的背后,都有一段鲜为人知的故事,每面锦旗上都凝聚着承办法官辛勤工作的汗水。采访中,南墅法庭的法官给记者讲了一个“十年积怨一朝结,法官调解化干戈”的故事。1997年,日庄镇的焦某购买了南墅镇刘某一车芦苇,焦某当时付了1200元,双方因为是朋友,未签任何书面协议。后来两人因芦苇价格发生争执,刘某称尚欠2500元,焦某则称尚欠300元,双方争执近10年也未解决,相反积怨越来越深。2007年初,刘某为讨债在大街上夺取焦某1000元,焦某向法庭递交诉状。如果按照正常程序立案审理,刘某必须承担返还焦某的1000元,双方矛盾势必进一步激化,极有可能酿成恶性事件。经过多次的深入交谈和双方对质,法官们趁热打铁,采取“攻心”战术,晓以利弊,最终两人自愿达成协议,焦某以其1000元钱抵偿其欠刘某的芦苇款,其它双方互不追究。一起极有可能发生“民转刑”的案件在法官的悉心调解下化干戈为玉帛。
心中装着群众,牢固树立为民服务的理念,是莱西法院法官的共同追求。店埠镇前沙湾庄村一对老人生育4个儿子,由于盖房、结婚育子等家庭琐事,导致父母与子女之间的矛盾越来越深,老人被子女赶出家门。当两位老人步行20里来到法庭寻求帮助时,已是午后,在得知他们还没有吃饭时,法官们热情安排他们吃饭、休息,两位老人感动得热泪盈眶。在问明情况后,法官立即为老人立案。为了减轻老人的诉累,他们又专门安排审判员送老人回村,并在村调解委员会的协助下,当天就使两位老人的生活有了着落。
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