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广州：私装手机信号增强器数量激增 执法有难处
      来源:法制网  高艳梅 游春亮   2007年08月21日 08时47分 
   [ 相关资料 ] 　主题分类: 信息产业 
　“手机信号”相关资料：新闻动态　法规文件　典型案件　论文文献
 
　　住在广东省广州市天河区棠下村这个城中村的钟阿姨告诉记者，近一个月来，家里的手机信号越来越差，手机在室内经常接不到电话，每次打电话都要跑到阳台。后来她发现周围的邻居都装了手机信号增强器，把信号吸纳过去了。钟阿姨很犹豫，她也想给自家的房子装上这种设备，可是既怕违法又怕不安全。

　　据了解，手机信号增强器又称手机信号放大器，安装了这种设备后，即使是在信号很难到达的地下室，也能实现手机通话无障碍。广州的城中村房屋非常密集，素有“握手楼”之称，在这么多楼房的阻挡下，手机信号不易完全覆盖，于是很多人家私自装上这种手机信号增强器，以解决信号弱的问题。

　　安装信号增强器的楼房越来越多

　　8月20日，记者来到广州市天河区棠下村，找到一位房东称要租房。房东领着记者走进一条房屋密集的巷子。房东要出租的房子正是典型的“握手楼”，门对门的两栋楼相距只有一米，相邻的两个房子之间距离更狭窄，大概只有半个手臂的距离。在巷子里抬头看，有“一线天”的感觉。

　　记者问房东，房屋如此密集，信号会不会不好？房东连忙解释说自己这栋楼已安装了手机信号增强器，信号绝对可以得到保证。

　　房东介绍说，安装手机信号增强器，首先要在房子的最高处安装一根“鱼骨状”接收天线，然后经过线路，把信号引到每层楼都装有的一条棒状的普通发射天线上，这样信号就会通过这个发射天线覆盖到每一层楼了。

　　从这栋楼的阳台往周围看，记者发现，很多房屋的楼顶都竖着一根“鱼骨天线”。房东说，这些就是手机信号增强器，都是近几个月装的。

　　离开棠下村后，记者拨打了从手机信号增强器设备上看到的一个联系电话。接电话的人说自己就在棠下，如果想安装手机信号增强器，他马上就可以过来，而且很快就能装好。记者再三问他从哪里可以买到这种设备，他始终很含糊地回答说：“我们的设备是从深圳买来的，你要装我们就可以帮你装，费用是1500元左右，不好不收钱。”

　　随后，记者在网上搜索“手机信号增强器”时发现，果然有不少网页显示深圳在生产和出售这种设备。

　　私装信号增强器安全质量难保

　　记者在采访中了解到，在广州市，像天河区棠下村这样的城中村，聚集着非常多的外地人，村里的村民大多依靠出租房屋赚钱。很多村民向记者表示，没有信号是不会有人来租房子的，他们也多次向中国移动投诉过，希望解决信号差这个问题，但总是不了了之。私装这种信号增强器实属无奈之举，就是为了保住房客不因信号差而搬走。

　　就这些问题，记者采访了中国移动通信广东有限公司广州分公司的相关负责人。该负责人向记者解释说，城中村的房屋密集，出现信号弱的问题由来已久，可为什么总解决不了，公司也有难言之隐。她说，要解决这个问题，就要在这些城中村里建设基站即信号发射塔。一直以来，建设基站的设备和进度都不是问题，但是基站所在地附近的居民一直存在误解，认为基站的辐射大，影响身体健康。像天河区石牌东、棠东村和棠下村的部分村民就曾经联名写信要求拆除基站。有些地方的村民甚至阻挠工作人员去安装基站，即使装了也可能会被拆掉，这样就导致村里的信号越来越差。

　　该负责人告诉记者，这种增强器行内术语叫做直放站，移动公司也会应客户的要求在其房屋楼下或附近安装一个直放站。但私自安装是非法的，而且产品安全和质量都不能得到保证。最关键的是私自安装的那种信号增强器是通过接收天线把周围的信号都吸走，严重影响到附近楼房的信号，这段时间有些房屋出现信号明显降低的状况，原因就在这里。移动公司安装的直放站是严格符合标准，经专业人员测试安装的，不会影响到周围楼房的信号。

　　这位负责人认为，很多居民对基站辐射危害存在误解。研究表明，基站辐射对人体的影响要远远小于手机。另外，基站的建设都是严格按照环境保护法和环境影响评价法操作实施的。

　　取缔私装信号增强器执法有难处

　　那么，居民私装手机信号增强器是否违法？该由哪个部门哪部法规来管呢？

　　广州无线电管理委员会处长钟斌在接受记者采访时说，私装手机信号增强器在法律上是违法行为，属于违法设置天线、电台的范畴。被发现之后除了要没收设备外，还会根据情况罚款1000至5000元。他说，这种信号增强器并没有得到无线电管理部门的审批，都是胡乱占用频段的，这就会严重干扰到其他的信号覆盖，所谓吸走信号的说法就是这个原理。

　　说到取缔城中村村民私装信号增强器的问题，钟斌也一语道出了难处：“村民安装这种信号增强器也并没有恶意，完全是为了解决信号差的问题，这给执法带来了难度。”他举例说，广州无线电管理委员会曾发现广州市白云区棠涌村安装了50至60个信号增强器，但整治起来非常难，因为村民也有苦衷，他们表示曾多次投诉信号差的问题，但始终没解决，只好自己安装这些设备来增强信号了。为了保护村民的利益，广州无线电管理委员会出台了一个措施———“设备改造”，即专业人员上门对私装的信号增强器进行改造，让它们符合频率规划，不影响其他信号的正常覆盖。
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