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崂山法院：奏响和谐司法的跳动音符
      来源:人民网  江守杰 孙景军   2007年09月10日 14时37分 
   [ 相关资料 ] 　主题分类: 司法行政 
　“和谐司法”相关资料：新闻动态　法规文件　典型案件　论文文献
 
　　曾在今年初被山东省高级人民法院荣记集体一等功的青岛市崂山区人民法院，面对荣誉找差距，积极接受人大监督，坚持把畅通人大代表联络渠道，主动接受人大监督作为加强和改进法院工作的有效途径和措施，积极采纳人大代表的意见建议，促进法院工作再上新台阶。在人大的监督支持下，该院通过开展“调解出和谐”、“破解执行难”和“营造扬帆青岛的和谐环境”等主题活动，倾力打造“和谐崂山”，担当起了推进崂山科学发展、和谐发展、率先发展的历史重任，提升了人民法院公正司法的良好形象。

　　奏响“扬帆青岛”和谐曲。青岛作为2008年北京奥运的伙伴城市，随着奥运工程以及围绕奥运而开展的周边环境建设也成为不法分子借机敛财的侵害对象。阻挠拆迁妨碍施工、盗窃建筑材料等严重违法行为时常发生，针对此类违法犯罪活动，崂山法院坚持“严打”方针，依法快速审理了包括滨海大道建设、中国海洋大学新校工程在内涉及市区多项重点工程建设的案件13件，严惩了30余名犯罪人员，有力地保障了辖区城市化进程和奥运工程建设的有序进行。切实维护被害人及其亲属的合法权益，今年上半年刑事附带民事案件调解率达到90％，赔偿款给付金额达近400万元。

　　孕育枯枝发新芽。崂山法院不断完善少年审判工作制度，成立少年审判合议庭，变“坐堂问案”为圆桌谈心，推行了“圆桌审判”方式，实行亲情诫勉会见制度。坚持把“教育、感化、挽救”方针落实到少年审判的庭前、庭中、庭后工作中去。他们统一制作了专门给未成年被告人送达起诉状副本时适用的制式笔录，在告知部分加入了基本诉讼权利、诉讼程序、涉嫌罪名刑法条文及相应的司法解释等内容，由法官在送达时明确告知、耐心解释，促使未成年被告人在温馨、宽松的氛围下，减轻心理压力，讲清犯罪事实，接受法庭审判。同时不断加强预防青少年犯罪工作，采取以案说法等形式，经常深入校园举办大型法制讲座，形成制度化。积极参与社会治安综合治理，自5年前，在青岛市首创了组织缓、管、免犯罪少年种植“自新林”制度至今，该院每年都组织他们种植“自新树”，几年来，绿化荒山50余亩。日前，该院制定了《青岛市崂山区人民法院参与社区矫正工作实施意见》，进一步充实和加强了监督和帮教的内容和力度。

　　调解理念出和谐。崂山法院在民事审判工作中坚持以人为本，提出了“调解出和谐”的工作理念，注重提高案件的调解结案率、息诉率和自动履行率，特别是审理房屋买卖、相邻关系、土地承包、劳动争议、人身损害赔偿和拖欠农民工工资等涉及群众切身利益案件。去年春节前夕，该院派出干警远赴临沂为83名农民工发放建筑公司拖欠的工资款13万多元，使他们安度年关。对涉及社会影响的敏感性、群体性案件，围绕发展稳定工作大局，综合考虑和平衡各方当事人利益，在审判实践中总结出“无震荡破产工作法”，并运用该方法成功审理了青岛国际啤酒城有限公司破产、青岛普尔斯玛特商业有限公司倒闭等案件，均取得良好的法律和社会效果。在做好重大疑难案件审理的同时，实行案件繁简分流，加大民事简易程序适用，成立便民调裁处，以调解方式快速处理简易民事案件，发挥速裁法庭的作用，方便了当事人诉讼。

　　随着崂山区新一轮开发建设的展开，涉及土地征用、房屋拆迁的行政案件，呈较快增长趋势。在行政审判中，崂山法院推行行政审判协调处理机制，坚持维护公民权益与支持依法行政并重的原则，把“协调”工作贯穿于行政审判全过程，最大限度地减少矛盾冲突，力求建立妥善化解行政争议的新格局。坚持每年组织召开由行政执法机关参加的行政审判工作座谈会，通报情况，指出问题，规范执法行为。正确行使司法监督权，对行政机关在行政执法方面存在的问题，及时提出司法建议，有效促进了依法行政。

　　绿色通道破解执行难。该院注重加强管理监督机制建设，规范执行程序，将办案质量、实际执结率和信访率纳入岗位目标考核办法，推出了“执行在线”、“执行绿色通道”等行之有效的执行方法，对有执行条件的案件，全力予以执结。对审限内不能执结的案件，加大执行和解力度，积极消除信访隐患。去年，该院经过多方反复做协调工作，终于促成青岛粉末冶金厂与本案被执行人和另一方投资人达成执行和解协议，为青岛粉末冶金厂200余名退养和待岗职工执行回700余万元生活保障金，解除了他们的后顾之忧。该院注重加快执行工作综合治理机制建设，进一步加大对重大、疑难、复杂和信访案件的执行。近年以来，执行工作形成了实际执结率逐年上升，执行信访率逐年下降；群众满意率逐年提高，投诉率逐年降低；执行权威不断增强，妨碍执行现象日渐减少的良好执行局面，执行工作综合考评连续四年 均列全市法院系统前列。
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