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从社会效益层面审视“拼车”如何
      来源:新华网  陈光明   2007年09月19日 08时37分 
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　“拼车”相关资料：新闻动态　法规文件　典型案件　论文文献
 
　　朱长军一次在杭州开车时，碰上路人搭车，收了6元“油钱”，没想到竟因此遭罚两万元，理由是涉嫌非法营运。此案日前在杭州下城区人民法院公开审理后，引起社会广泛争议，特别是一些城市“拼车族”。许多市民认为，不应重罚“拼车”。（据9月8日《中国青年报》）

　　因为“拼车”，执法部门就重罚司机2万元，笔者以为此举确实不妥。“拼车”有利于节约有限社会资源，包括紧缺的燃油资源和道路资源。当前，我国乃至世界燃油价格一涨再涨，而我国大城市在上下班人流高峰期都面临巨大交通压力。有人“拼车”，正好有助于缓解交通压力，减少燃油消耗。

　　其次，“拼车”不仅意味着正在运行的车辆减少，也意味着向大气排放污染气体的污染源在减少，这有助于环保。近年来，国家不是大力提倡环保吗？目前已有北京、天津、成都、上海、济南、汕头、西安、广州等108个城市加入了“无车日”活动，以各种方式鼓励市民利用公交、自行车或步行等绿色交通方式出行，减少汽车尾气污染。从环保角度看，“拼车”也是值得肯定和提倡的。

　　再次，正如法律界认为的那样，执法部门认定“收好处拼车”为非法营运显得牵强，因为任何非法生产和经营行为的法律构成要件之一都是“以营利为目的”，而私家车的拼车并没有“营利目的”，而是互利的补偿行为，因此并不符合非法营运的法定要件。

　　诚然，“拼车”可能会分流出租车司机的一部分顾客，导致出租车生意减少。但是，正如前文所言，执法部门更应从节约有限能源、缓解道路拥堵、促进环保等社会效益高度去审视“拼车”。退一万步想，就算“拼车”现象给出租车司机带来一定的经济损失，但负责出租车行业的主管部门是否尽到了应尽的职责？比如，在“拼车”现象出现后，有没有及时重新考量出租车市场的客流量？并根据相对减少的客流量适当压缩相应出租车的经营行为？

　　世间只有愿不愿意解决、努力没努力解决的问题，而几乎没有解决不了的问题。据报道，“拼车”现象在国外早已司空见惯。在韩国，不仅私家车可成为“顺风车”，就是出租车也可由多位乘客“拼车”，名曰“合乘制”。

　　至于有人担心“拼车”隐藏着法律风险——如果出现了车祸，该怎么处理？如果遇上一个不良车主或者不良乘客，出现人身伤害该怎么办？笔者以为，这些根本就不是问题。道理很简单，法律都是拿来解决问题的，此前实际生活中那么多经济纠纷都在法律面前一一得到了很好解决，难道因为“拼车”所导致的“意外”，法律突然就会束手无策？就算在“拼车”方面，目前我国相应管理法规尚处于空白，但可以立法，而没必要因此封杀“拼车”。
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