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施“善政”不能像对待罪犯一样对群众
      来源:新华网  邓学志   2007年09月20日 09时08分 
   [ 相关资料 ] 　主题分类: 司法行政 
　“善政”相关资料：新闻动态　法规文件　典型案件　论文文献
 
　　“今后，到钱塘江看潮，市民、外地来杭人员也要学会保护自己，增强自身安全防范意识。如果出现不听管理人员劝告，进入危险区域、地点的，最高可能被处1000元的罚款。”为了预防和减少钱塘江潮汐引发的人员伤亡事件，杭州市市长蔡奇16日签署并实施了市长令———《杭州市钱塘江防潮安全管理办法》。构成违反治安管理行为的，给予警告、罚款、拘留等处罚。

　　此前多次发生的观潮人员伤亡惨剧，给了我们血的教训。杭州市政府给“观潮”立规，应该被解读为一项保护群众生命安全的善政。但是，保护观潮者的生命安全，也要讲究方式方法，以高额罚款、拘留等处理违法行为的方式来处理观潮者，无疑会使保护观潮者生命安全这项善政给大众以“恶感”。

　　毕竟，一些观潮者在侥幸心理支配下，近距离观赏钱塘江潮的做法并不违法，用惩治违法者的方式处理他们，是否合理，实在值得商榷。

　　钱塘观潮是中国一大自然景观，每年前往观赏的国内外游人不计其数。维护好国内外游人观潮的权利，同时确保观潮者的生命安全，就成了当地政府一项不能不做好的服务工作。但是，善政尚须善为，不能因为是“善政”，就理直气壮，不依法行政。

　　管理者应该根据此前发生的安全事故，认真补缺补漏，设计出合理有效的预防措施，比如，可以进一步增加人力，加大巡查劝导力度；在大潮期间，建起隔离网，以周到的安全设施将观潮者隔离在安全区域内。这些做法或许代价高了点，但是，如果这种服务可以保证游客的安全，那么付出一定的代价是值得的，也是政府应尽的义务。与一味的警告、罚款乃至拘留相比，这样的举措无疑更亲民，更易于被百姓接受。

　　动辄以警告、罚款、拘留等方式来施政，反映了现下很多地方政府存在的“权力管理”惯性思维。这种管理方式之所以大行其道，是因为在此前长期的管理中，这种方式最简单也最有效。但是，从大众的角度来看，这种管理也最粗暴，最没有服务意识。

　　如今，建设服务型政府，不仅是中央的要求，也是各级政府的努力方向。以善意施善政，才是一个负责任政府、服务型政府在施政中所应有的态度。
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