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党的16大以来从源头惩治和预防腐败获新进展
      来源:新华网   2007年09月26日 10时12分 
   [ 相关资料 ] 　主题分类: 法制建设 
　“腐败”相关资料：新闻动态　法规文件　典型案件　论文文献
 
　　始终站在时代发展前列

　　党的十六大以来从源头上惩治和预防腐败工作取得新进展

　　“我每天都把‘红黄牌’随身携带，时刻提醒自己，不能公款大吃大喝、不能‘带彩’娱乐。”日前，在武汉市委机关内，一名副处级干部向记者展示了两张红、黄色小卡片。

　　党的十六大以来，全党坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，着力建立健全惩治和预防腐败体系，在严厉惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。

　　惩治和预防腐败，制度是保证，是做好反腐倡廉工作的根本途径

　　2007年6月25日，中共中央党校。

　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在省部级干部进修班发表重要讲话强调，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。

　　十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央始终高度重视反腐倡廉法规制度建设。

　　党中央制定的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》明确提出，到2010年建成惩治和预防腐败体系基本框架。

　　反腐倡廉法规制度的备案审查、规范性文件审议继续深入开展。五年间，中央纪委监察部共备案审查地方法规文件1500余件，审议规范性文件600余件，维护了反腐倡廉法制的统一性和权威性。

　　十六大以来，反腐倡廉法规制度取得长足进步，向实现《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》确定的“到2010年，建成惩治和预防腐败体系基本框架”这一目标，迈出了关键性步伐。

　　加快反腐倡廉法制化建设进程，推动反腐倡廉工作深入开展

　　2007年6月，《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》颁布实施。

　　《规定》从八个方面细化了党员干部在经济和社会交往方面的违纪政策界限。在规定的期限内，全国有1790人说清了自己的问题，涉及违纪金额7789万多元。

　　十六大以来，在党中央、国务院的坚强领导下，我国反腐倡廉法规制度建设取得新的明显成效。

　　———以党章为核心、以监督条例为主干，以配套规定和其他监督规范为重要补充的党内监督法规制度体系初步形成。2003年12月，《中国共产党党内监督条例(试行)》颁布实施。2004年9月，中央颁布实施《中国共产党党员权利保障条例》。中共中央办公厅也先后印发了《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法(试行)》、《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》等法规。2005年7月，中央纪委常委会讨论通过《关于纪委协助党委组织协调反腐败工作的规定(试行)》。

　　———规范国家工作人员从政行为、促进领导干部廉洁自律的制度体系逐步完善。

　　———违纪违法行为惩处制度体系不断充实。2003年12月，中央颁布实施《中国共产党纪律处分条例》。2004年2月，中央纪委印发《关于领导干部利用职权违反规定干预和插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动，为个人和亲友牟取私利的处理办法》。

　　2006年，监察部会同国家环保总局制定出台《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》；会同国家安全生产监督管理总局制定出台了《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》。2007年4月，国务院公布《行政机关公务员处分条例》。

　　2005年10月，全国人大常委会第18次会议审议并批准《联合国反腐败公约》。

　　行政审批、财政管理、投资体制、产权交易、政府采购……党的十六大以来，各地区各部门按照党中央、国务院的部署和要求，坚持用发展的思路和改革的办法解决导致腐败现象发生的深层次问题。

　　———财政管理制度改革向纵深推进。目前，中央批准的行政事业性收费项目90%已纳入“收支两条线”管理范围，政府性基金和依法新审批的收费基金已全部纳入。

　　———投资体制改革不断深入。目前，政府审核企业投资项目的角度正在逐步转变，逐步建立起中央预算内投资管理的制度体系。

　　———经济责任审计工作不断加强。县级以下党政领导干部和国有企业领导人员经济责任审计基本规范，地(厅)级党政领导干部经济责任审计全面展开，省(部)级领导干部经济责任审计试点范围继续扩大。

　　———产权交易进入市场初见成效。《企业国有产权转让管理暂行办法》《企业国有产权向管理层转让暂行规定》等相继出台。

　　———政府采购制度进一步完善。采购规模不断增长，2006年达到3500亿元，是2002年的3.5倍；节约采购资金每年均在11%左右。

　　———清理规范社团、行业组织和社会中介组织工作逐步展开。
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