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郑州拟修改物业管理条例草案
      来源:大河网  肖海丽 李政   2007年10月11日 09时18分 
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　　物业管理关系到千家万户的切身利益。在起草《郑州市物业管理条例（草案）》时，郑州市人大第一次邀请律师事务所参与起草工作，尝试了“民间立法”。

　　昨天上午，郑州市人大又邀请来自物业管理企业、业主委员会、社区居委会、街道办事处、房地产开发企业、郑州市房管局的３０多位代表，共同为草案“挑刺儿”。

　　【焦点一】物业收费标准能否定期调整

　　草案：第４０条规定，物业服务收费实行政府指导价和市场调节价。多层、高层住宅物业前期服务收费实行政府指导价，其他物业服务收费实行市场调节价。

　　议论：河南万厦物业管理有限公司总经理周叶说，政府指导与市场调节相结合的规定，是适宜操作的。不过，郑州市１９９８年出台物业收费政府指导价至今，收费标准没有调整过。

　　“比如物业公司６０％的花费用于人力成本。１９９８年，郑州市的最低工资标准是２４０元／月，目前已经是６５０元／月了。”河南索克物业发展有限公司董事长姜芳说，最低工资标准每两年调整一次，但物业收费多年不变，这给物业管理行业的发展带来了危机。

　　多位物业公司代表建议，应在条例中明确说明，物业收费标准多长时间调整一次。

　　明鸿新城小区业主委员会主任徐肖兵则认为，收费标准如果清清楚楚地算给业主看，双方就好协调了。可以在条例中对此进行规定。

　　【焦点二】能否给业委会个正式“名分”

　　草案：第二章是《业主、业主大会及业主委员会》，用１８条的篇幅明确了业主召开业主大会、组建业主委员会的相关程序。而业主委员会成立后，也将作为全体业主的代表，与物业公司进行交涉。

　　议论：金色年华小区业主委员会主任张丽娜提出，业主委员会虽然依法成立，但在法律上的主体资格仍不明确，不具备法人资格。严格来说，跟物业公司签合同的资格都不具备。

　　“一个民间组织，什么权力都没有，怎么维护大家的权利？既然维护不了，大家还要你干啥？”张丽娜说。

　　张丽娜建议，在条例中明确业主委员会的法律地位和经费来源，以保证其有能力监督物业公司的服务。

　　业主代表徐肖兵说，业主委员会应由哪个部门负责管理，日常工作由谁监管？这些条例中也要明确。这样，碰到事情，委员会才知道该去找谁，业主也能更放心。

　　物业企业代表李笑天对业主代表的产生也存有疑虑。他说，业主代表的产生程序，也应给予明确，否则可能被某些别有用心的“热心人”钻了空子。

　　【焦点三】维修基金能否让业委会管理

　　草案：第５３条规定，专项维修资金由业主委员会管理，也可由业主委员会委托市或县（市）、上街区房地产管理部门设立的专项维修资金管理机构代管。

　　议论：郑州清华园房地产开发有限公司副总经理耿少红说，大的社区维修资金动辄上千万，要交给业主委员会管理，需要更严密的程序和更有效的监管。

　　中方园社区主任张兴林说，业主委员会作为民间组织，缺少强制性，管钱风险较大。

　　目前，郑州市各小区的物业维修基金由郑州市房管局下设的物业维修基金管理中心集中管理。有市民提出，政府部门代管维修基金，虽然安全但取用麻烦。

　　市房管局工作人员建议，可以将条例改为：“专项维修资金由业主委员会委托市或县（市）、上街区房地产管理部门设立的专项维修资金管理机构代管，条件成熟的社区也可由业主委员会管理。”同时，在条例中增加对基金管理的监管措施。

　　【特别提醒】有啥好意见可与商报联系

　　本月底，修改后的草案将接受郑州市人大常委会的第二次审议。在此之前，如果您对草案有啥不同看法，仍可以写信到郑州市中原西路２３３号（邮编：４５０００７）向郑州市人大常委会法制室反映。您也可以发邮件到ｘｉａｏｈａｉｌ　－　ｉ２００１@ｙａｈｏｏ．ｃｏｍ．ｃｎ，或打手机１３８３８１８６３９２，商报将向相关部门转达您的建议。
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