中国法律信息网 -> 法律评论 -> 正文
 — 新闻焦点 ——————— ■
·警方提示：近两天最易爆发短...
·律师“上书”保监会被采纳 ...
·无子女遗嘱 末代皇帝溥仪自...
·中国拟立法明确不适合女性的...
·我国将建立重大隐患排查治理...
·国务院已委托国家发改委拟订...
·甘肃立法保障公民参与立法的...
·向法官行贿被终身停业 安徽...
 — 本周法律评论热点 ———■
·新京报：高中生嫖娼后举报：...
·20余女教师被令作陪，“陪...
·中国法院网：“撞伤不如撞死...
·四川新闻网：杨代莉案告破，...
·红网：7旬女贪受审撕裂多少...
·华商报：法官也上访，还怎么...
·四川在线：两个县委书记丢官...
·人民日报：巨额罚款的背后是...
 
 — 新法速递 ——————— ■
·云南省机动车车船税代收代缴...
·南宁市出租汽车客运管理条例
·天津市基本医疗保险结算争议...
·深圳证券交易所公司债券上市...
·保险营销员诚信记录管理办法
·保护奥林匹克标志专有权行动...
·甘肃省能繁母猪保险保费补贴...
·新疆维吾尔自治区守合同重信...
 
 — 最新论文 ——————— ■
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
 
计生标语普法既要向百姓也要向公权
      来源:中国经济时报  曹林   2007年10月11日 10时26分 
   [ 相关资料 ] 　主题分类: 民族民政 
　“计生标语”相关资料：新闻动态　法规文件　典型案件　论文文献
 
　　宁添十座坟，不添一个人；谁不实行计划生育，就叫他家破人亡；喝药不夺瓶，上吊就给绳……这些粗暴野蛮、冷漠生硬的“经典”计生标语曾是中国各地农村一道独特的风景，其粗野和法盲向来为舆论所诟病。据国家人口计生委消息，为规范计生标语，提高标语口号的宣传质量，今年7月开始该部门在全国开展了一次规范、更新计生标语的工作，更新规范后的计生口号整齐、文明、充分彰显人性化，对爱、健康、生命、幸福诉求的标语成为最常见的诉求方式。（10月10日中新社）

　　规范和更新早成众矢之的的粗暴计生标语自然是公共管理的一大进步。“一人超生，全村结扎”之类野蛮标语既洋溢着咄咄逼人的权力示威色彩，又传播着赤裸裸的行政暴力，许多更违反了法律。在民权意识日益高涨的今天，那种威慑性的标语根本起不到计生普法功能。而“少生优生、幸福一生”等张扬爱与幸福价值的新标语和各种宣传画，倒能在潜移默化中触动人们对国策共同的利益感觉，在悄然之间达到宣传效果。

　　以文明、温馨、人性化的计生标语普法当然很好，但笔者以为，计生标语普法不应只指向普通百姓，也应指向执法的公权力；不仅应设计和张贴号召公众遵守国家法律优生优育的标语，也应有提醒计生执法者遵守国家法律的标语；不仅应有给老百姓看的“少生优生，幸福一生”，也应有给执法者看的“拒绝粗暴执法”、“严禁计生乱罚款”。法治至上，公权和平民都平等地置于法律治理之下，这种平等理念应体现在标语文化中。可从此次计生标语的更新和规范来看，虽然变文明了，但仍延续了只对公众普法的标语习惯，缺乏面对公权力、规范计生执法、提醒执法者守法的标语。

　　一方面，《人口与计划生育法》不是一部仅仅要求国民承担计划生育法律义务的法律，也是一部维护公民合法权益、约束公权力的法律。既为公民设置了计划生育的义务，也为执法的公权力设置了很多约束。比如第四条就是“各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当严格依法行政，文明执法，不得侵犯公民的合法权益”，第十九条规定国家应当保证受术者的安全等等——这些对计生执法者的约束也应体现在计生标语中，像对老百姓普及计生法规那样对公权力进行普法。

　　另一方面，当下的计生实践中不仅有公众缺乏计生观念，违反国家法律超生多生，公权力的粗暴执法和野蛮行政也表现得非常严重。乡镇干部计生工作粗暴逼得家破人亡的事件并不罕见，一项调查显示，不少地方干群关系紧张的原因之一即是干部在计生中的粗暴。地方政府利用超生乱收费乱罚款现象很严重，计划生育成为乱收费的“特区”，比如河南某县曾以“计划生育百日攻坚”的名义对持二胎准生证的农户也强行征收“社会抚养费”，当地群众气愤地说“这哪里是在贯彻基本国策，分明是在变着法掏农民的口袋”。由此可见计生事务中需要标语宣教的不仅有老百姓，更应有公权力。

　　法治社会中，街头巷尾的标语不应只对民而不对官，不应成为政府和公权力居高临下自上而下对平民进行教化或呵斥的工具，公权和平民应平等地接受标语文化的普法，平等地受到法律的约束。　
 匿名 │ 用户名 密码
 验证码 换张图
             
 
  [ 相关新闻 ]
·云南将取消农业户口 统一登记为居民户
·流动人口“不流动”考验政府决策
·湖南将对重婚生育征年收入6至8倍社会抚养费
·《云南省抗旱条例》《云南省高新技术产业促进条例》将于10月1...
·国家人口和计划生育委员会将整肃计生标语
·我国将清理强硬计生标语 推荐190条新标语