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浙江乐清检察院破解贫弱者“打官司难”
      来源:法制日报   陈东升 余乐燕   2007年10月17日 09时17分 
   [ 相关资料 ] 　主题分类: 检察业务 
　“打官司”相关资料：新闻动态　法规文件　典型案件　论文文献
 
　 贫弱者怕打官司，一是经济状况差，二是时间拖不起。浙江省乐清市人民检察院对症下药，为弱势人群开辟了“快车道”。一般案件在调卷后一个月内审查终结，最快的甚至在调到案卷后一天内办结。

　　“提高办案工作效率是对弱势人群的最大支持。”在这一指导思想之下，乐清市检察院还利用“环节少、见效快”的再审检察建议，帮助贫弱者以最快捷、最便利的方式进入诉讼程序。

　　“打官司难”是个存在已久的司法难题，而对于一些经济不宽裕的老百姓来说，“没钱”、“耗不起时间”，更是横在面前的两道障碍。

　　在浙江省乐清市，这两道难题都被破解了。乐清市人民检察院作出了两大创举：一是本着“能支持尽量支持”的态度，为弱势人群开辟司法救助“绿色通道”；二是案件一到检察机关就能进入“快车道”，最快的甚至在调到案卷后一天内办结。

　　弱势人群案件进入“快车道”

　　年仅17岁的朱爱华在乐清市给一个个体户当学徒工，工作中的一次意外让他的右手食指碾压致残。个体老板林某付了医疗费，但不愿意赔偿。接到朱爱华提出的申诉后，乐清市检察院当天就作出了支持起诉的决定。不久，法院判决朱爱华胜诉，个体老板林某赔偿朱爱华残疾生活补助费等23975元。

　　这是乐清市检察院办理的弱势人群案件中的一件。由于开辟了司法救助“绿色通道”，外来农民工等弱势人群在乐清打官司已不再是难题。

　　据了解，在乐清地区，外来务工人员有40多万人。“在我们经办的弱势人群案件中，外来农民工工伤、讨薪案件占了60%。”乐清市检察院有关人士告诉记者，“提高办案工作效率是对这些弱势人群的最大支持，因为他们不仅没那么多钱打官司，而且还要打工才能维持生活，也没有时间打官司。”

　　正是基于这种考虑，乐清市检察院提出了“快车道”思路。按照办案规则的有关规定，民行案件应在调阅案卷后三个月内审查终结，而乐清市检察院一般在调卷后一个月内审查终结。“有些案件我们甚至在调到案卷后一天内办结，上级院也在收到提请抗诉后一天内办结。”乐清市检察院有关人士对记者说。

　　再审检察建议“再加速”

　　一天，一位衣着俭朴的老人来到乐清市检察院，情绪激动，口口声声说法院判决弄错了。

　　负责接待的检察官问清了缘由。原来，这位老人因为借款纠纷打过一场官司，原审判决少判了应给他的两千多元利息。对这位七十多岁的老人来说，两千多元足够一年的花销。乐清市人民检察院很快发出了再审检察建议，法院也在短时间内接受了检察院的建议，老人最终拿到了这两千多元利息。

　　再审检察建议工作是乐清市检察院为了帮助贫弱者以最快捷、最便利的方式进入诉讼程序，在民行检察工作形式上进行的又一创新。

　　“贫弱者提出申诉的案件往往诉讼标的小、错误明显、争议不大，再审检察建议环节少，见效快，效果好，对希望以最短的时间进入、结束诉讼的弱势人群来说，自然是最好的选择。”有关人士告诉记者，2006年下半年，乐清市检察院发出再审检察建议3份，均得到了改判。

　　民行监督不是“拆台”是“补台”

　　2007年初，申诉人刘某的母亲来到乐清市检察院，还未递上申诉状，她就哭开了。

　　原来，申诉人刘某2000年9月登记结婚，婚后生育一女。2003年，刘某被诊断为精神分裂症。2004年8月，刘某的丈夫向法院起诉请求离婚，法院以夫妻双方感情未完全破裂为由驳回。2005年7月，刘某的丈夫又一次向法院起诉离婚并主张承担夫妻共同债务。法院判决准予离婚，同时判决刘某支付子女抚养费，承担共同债务。

　　刘某父母的家庭经济十分困难，又要负担刘某治病的高额医药费，判决生效后，刘某一家的生活可谓是雪上加霜。抱着试试看的想法，刘某的母亲来到了检察院。

　　乐清市检察院接到申诉后，迅即立了案，向法院调阅了原审卷宗。根据有关司法解释，倘若女方的病确无治愈的可能，法院可以判离，但女方生活仍由男方负责，所以原审法院判决刘某承担共同债务和子女抚养费与情、理、法不符。乐清市检察院以原审判决适用法律确有错误为由，提请温州市人民检察院抗诉，意见被采纳。

　　在法院再审过程中，乐清市检察院的检察官们也一直关注着案件的进展。通过代理律师了解到该案有调解的可能后，及时与再审经办法官联系沟通，促成了调解。

　　“争取法院的理解和支持是我们民行检察能为贫弱者解困的一大法宝。”乐清市检察院相关负责人说，民行检察虽然是给法院“挑刺”，但不论是检察机关还是人民法院，工作基点是共同的，都是维护司法公正。民行监督在法院民事行政审判工作中不是“拆台”，而是“补台”。关系理顺了，在具体的工作中也就能相互理解了。

　　据介绍，在乐清市检察院支持起诉的57起案件中，法院减免、缓交诉讼费的有11起，提请抗诉的案件改判率达到了70%。

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