厦门市人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《厦门市属国有企业投资监督管理暂行办法》的通知
厦国资企[2007]345号
各市直管及委托主管部门管理的国有企业：
现将《厦门市属国有企业投资监督管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。执行中如有问题，请及时向我委反映。
附件：厦门市属国有企业投资监督管理暂行办法
二○○七年七月十九日 附件：
厦门市属国有企业投资监督管理暂行办法
第一条 为依法履行国有资产出资人职责，规范市属国有企业投资行为，促进企业投资决策的科学化和民主化，根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规，制定本办法。
第二条 本办法所称市属国有企业，是指厦门市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）履行出资人职责的企业（含市直管国有企业和委托主管部门管理的国有企业，以下统称企业）。
第三条 本办法所称投资主要包括企业的下列投资活动：
（一）固定资产投资；
（二）产权收购；
（三）长期股权投资。
第四条 市国资委依法对企业的投资活动进行监督管理，指导企业建立健全投资决策机制和管理制度。
第五条 企业作为投资活动主体，应制定相应的投资决策程序和管理制度，并向市国资委报备。
第六条 企业应当按要求编制发展战略和规划。企业应当依据其发展战略和规划制订年度投资计划,于当年1月底前报市国资委备案。
第七条 企业投资决策应当遵循以下原则：
（一）符合国家、省和本市有关法律、法规和规章制度规定；
（二）符合国家产业政策及本市国有经济布局和结构调整方向；
（三）符合企业发展战略和规划；
（四）符合企业投资决策程序和管理制度；
（五）突出主业，有利于提高企业核心竞争力；
（六）非主业投资应当符合企业产业调整、改革方向。
第八条 禁止企业从事炒作股票、期货、黄金、外汇和房地产等高风险投资活动。
第九条 市国资委对企业投资活动实行分类监督管理。
（一）市直管国有企业非主业投资、国有资本不占控制地位的投资、埠外及境外投资等应报市国资委立项核准。
市直管国有企业申办投资项目立项核准手续的，应当在董事会决策之日起5个工作日内，向市国资委报送书面申请报告，随附董事会决议、近期财务报表（含资产负债表、损益表、现金流量表等）、法律意见书等相关材料。
（二）除本条第（一）项以外的投资项目由市直管国有企业董事会研究决定，其中固定资产投资金额在人民币1000万元以上（含本数，下同）、产权收购及长期股权投资金额在人民币500万元以上的，报市国资委备案。
市直管国有企业办理投资项目备案手续的，应当在董事会决策之日起7个工作日内，向市国资委报送董事会决议、可行性研究报告、非货币资产评估报告、法律意见书、合资合作意向书、合作方资信情况证明及工商营业执照有效复印件等相关材料。
（三）委托主管部门管理的国有企业有本条第（一）项所列投资活动的，报其主管部门核准后，报市国资委备案；有本条第（二）项所列投资活动的，应当同时报其主管部门和市国资委备案。
第十条 纳入立项核准管理的投资项目，企业应当定期向核准机关书面报告项目进展情况。
第十一条 企业投资项目实施过程中，如发生以下情况应当及时书面报告市国资委：
（一）股权比例发生重大变化，导致国有控制权转移的；
（二）合资合作方严重违约，损害国有出资人利益的；
（三）发生其他重大情况变化，可能危及国有资产安全和完整的。
第十二条 市国资委要建立企业投资统计分析制度，企业应当按照要求报送年度投资完成情况及相应分析说明材料。
第十三条 企业在投资决策或实施过程中，违反本办法规定的，由市国资委责令其改正；情节严重、造成国有资产流失的，依照有关规定追究企业相关人员的责任。
第十四条 市国资委对企业依本办法规定报送的资料负有保密义务。市国资委有关工作人员违反本办法规定的，责令其改正；情节严重的，依法给予行政处分。
第十五条 企业应当按照本办法规定，制定和完善投资管理制度，加强对其下属企业投资活动的监管。
第十六条 本办法由市国资委负责解释。
第十七条 本办法自印发之日起施行。
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