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内地与澳门相互司法协助范围扩展到仲裁领域
来源:中国法院网 黎虹
2007年10月30日 15时23分
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《关于内地与澳门特别行政区相互认可和执行仲裁裁决的安排》于今天上午在北京签署。该《安排》的签署,标志着两地司法协助关系更趋密切,相互协助的范围从民商事文书送达、调查取证、判决的认可和执行方面向更加广泛的领域扩展。最高人民法院院长肖扬、中央政法委副秘书长周本顺、国务院港澳办副主任周波、澳门终审法院院长岑浩辉出席了签字仪式。最高人民法院副院长黄松有与澳门特别行政区行政法务司司长陈丽敏分别代表内地和澳门特别行政区在《安排》文本上签字并致辞。
相互认可和执行仲裁裁决是内地与澳门特别行政区司法协助领域的重要组成部分。澳门回归以来,内地与澳门特区经济、贸易交往不断加强,《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》签署后,两地经贸关系更加密切,两地互涉仲裁案件,特别是内地涉澳仲裁案件随之增多。但是,内地与澳门特区尚未建立起相互认可和执行仲裁裁决的机制。在内地,由于缺乏法律的明确规定,法院难以受理认可和执行澳门特区仲裁裁决的申请。澳门特区法院根据澳门法律,已经可以认可和执行内地仲裁机构作出的仲裁裁决。因此,内地与澳门特区都希望尽快达成《安排》,以使两地法院相互认可和执行仲裁裁决具有明确的法律依据,使认可和执行仲裁裁决的程序更加简便易行。
最高人民法院与澳门特别行政区根据《澳门特别行政区基本法》的规定,在“一国两制”方针指引下,本着相互尊重、平等协商、求同存异、先易后难、务求实效的原则,积极稳妥地开展有关的研究和磋商工作。自2006年9月3日内地与澳门特区代表在湖南长沙举行第一次会谈以来,双方经过三轮磋商,多次修改和交换文本,最终形成了今天的签署文本。
《安排》共16条,内容包括:1、《安排》的适用范围;2、受理申请的法院的级别规定;3、申请认可和执行的申请书的内容及提交的具体文件要求;4、司法文书的语言要求;5、认可和执行仲裁裁决的条件;6、申请执行的期限;7、财产保全措施规定;8、《安排》的溯及力,等等。
根据《安排》的规定,澳门特别行政区仲裁机构及仲裁员按照澳门特别行政区仲裁法规在澳门作出的民商事仲裁裁决、内地仲裁机构依据《中华人民共和国仲裁法》在内地作出的民商事仲裁裁决,不存在《安排》第七条规定情形的,都可以分别在内地和澳门特区得到认可和执行。对于被执行人在内地和澳门特区均有财产可供执行的,当事人可以分别向两地法院提出认可和执行的申请,两地法院都应当依法进行审查。对申请予以认可的,法院就可以采取执行措施,查封、扣押或者冻结被执行人财产。仲裁地法院应当先进行执行清偿。两地法院执行财产的总额,不得超过依据裁决和法律规定所确定的数额。对于一方当事人向一地法院申请执行仲裁裁决,另一方当事人向另一地法院申请撤销该仲裁裁决,被执行人申请中止执行且提供充分担保的,执行法院应当中止执行。
此外,根据《安排》规定,对于1999年12月20日澳门回归以后至本安排实施前这一段时间做出的仲裁裁决,可以根据《安排》在内地申请执行,当事人向内地申请认可和执行的期限,自《安排》实施之日起算。
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