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山东法院将建案例指导制 力求统一执法尺度
      来源:齐鲁晚报  高园 张志华   2007年11月01日 09时29分 
   [ 相关资料 ] 　主题分类: 机关事务 
　“案例指导”相关资料：新闻动态　法规文件　典型案件　论文文献
 
　　“同案不同判”是民众广为诟病的现象，山东法院今后将建立案例指导制度，省法院定期发布典型案例，供各级法院判案参考。此举正是为了统一执法尺度和裁判标准，做到相同情况同等对待，不同情况区别对待。日前，山东省高级人民法院制定下发了《关于完善案例指导制度的规定》，向“同案不同判”宣战。

　　由于法律的规定比较原则，法官有一定的自由裁量权，在实践中出现了相同或类似案情，判决结果却相差很大的情况，引起了人们对司法公正的质疑。对此，最高法院决心改革，在２００４年－２００８年的人民法院五年改革纲要中第一次提出“建立和完善案例指导制度，重视指导性案例在统一法律适用标准、指导下级法院审判工作、丰富和发展法学理论等方面的作用。”

　　山东将在全省法院建立三级双轨制案例选报网络，并创办全省发布指导性案例的权威载体，编选典型案例发布，供全省法官裁判案件借鉴。省法院各业务庭、各中级法院和基层法院的审委会办公室（研究室）、各业务庭均确定一名中层副职负责案例编选工作。鉴于指导性案例的发布一直没有独立的载体，案例的示范性作用发挥有限的现状，省法院审判委员会决定创办《案例参阅与指导》，作为全省发布指导性案例的唯一权威载体，每期刊载１０－１５个案例。

　　省法院发布的案例有什么效力，对审判有什么作用？省法院审判委员会办公室有关人士介绍，现在还没有明确赋予案例法律效力，没有规定以后遇到类似案件必须遵循已有案例判决，公布的案例只是供各级法院审案时参考。但这仍会对统一法律适用尺度，规范法官自由裁量权起到积极作用。

　　据专家介绍，我国是成文法国家，只有立法机关制定的法律才能作为判案依据；而英美国家实行的是判例法，法院的判决将形成“先例”，具有法律效力，成为以后法院判案的依据。近年来，中国是否要引入判例法成为激烈争论的话题，也涉及司法改革的方向。而国内已有地方法院开始探索实行“遵循先例”的做法。案例指导制度也是向此方向改革的一项措施，但案例的效力还有待最高法院予以明确。
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