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北京检察院首次披露药监局曹文庄案侦破过程
      来源:北京日报   2007年11月02日 15时44分 
   [ 相关资料 ] 　主题分类: 检察业务 
　“曹文庄案”相关资料：新闻动态　法规文件　典型案件　论文文献
 
　　“案子是‘磕’出来的，大要案是‘硬磕’出来的。”北京市西城区检察院反贪局局长张京文，在前不久的案件动员会上又说了这句他的常用语。侦破原国家药监局药品注册司司长曹文庄涉嫌职务犯罪案，就是他们“硬磕”出来的。

　　初查受挫

　　三个多月秘密侦查没发现曹文庄有问题

　　2006年的夏天，在原国家药监局医疗器械司司长郝和平案取得突破之后，西城区检察院反贪局开始调查国家药监局另一个权力集中、举报同样集中的部门——药品注册司的司长曹文庄涉嫌职务犯罪的线索。

　　曹文庄有中国政法大学法学博士学历，他的博士毕业论文题目就是《论受贿罪的犯罪构成》，面对这样一个对手，案件侦破难度就可想而知。

　　三伏天里，张京文带着4名跟踪组的侦查员开始了对曹文庄的调查。调查进行得很秘密，除了他们5个人，连反贪局的其他同志都不知道。他们5位白天照常上班；夜晚秘密跟踪、蹲守；周末没有休息，还是跟踪，蹲守。北京的桑拿天，张京文和侦查员躲在车里不能开空调，每次收队回家，他们头发蓬乱，面容疲惫，身上一圈一圈的汗渍，就好像是干完活的装修工。

　　然而，三个多月的艰苦初查，反馈回来的却是让人困惑的信息:曹文庄名下无房无车，也无巨额存款，平时上下班坐地铁，朝九晚五生活规律，周末没有应酬，出家门也就是拎着球拍锻炼身体。难道曹文庄真的像他在一次会议上说的那样:“如果我曹文庄有问题，国家机关里就没有好干部了”！峰回路转

　　分析获取的大量信息发现三疑点查出问题

　　终于，在侦查中，张京文和侦查员发现了几个疑点:第一，曹文庄有个15岁的儿子，但在侦查员们三个月的蹲守中，没有见过他儿子一次。这是否说明曹文庄很可能有另外的住所。第二，曹文庄名下虽没有巨额存款，但是曹文庄的工资卡上的钱，近4年中一分都没有动，说明曹文庄应该有另外的经济来源。第三，曹文庄生活规律，但是他的手机通话资料显示，他与一个叫柳某某的人关系密切。针对这些疑点，张京文果断决定改变侦查思路:一、派侦查员全天候监控曹文庄的妻子王某某；二、调查曹文庄所有亲属的财产状况；三、调查与曹文庄关系密切的柳某某。

　　侦查员得到了令人振奋的调查结果。曹文庄在他儿子的学校附近，拥有两处房屋，是用他人的名义购买的；曹文庄的妻子在担任一家国有医药公司副总的同时，还任一家私营医药企业的股东，并且这个医药企业股东成分复杂，公司账目上有大量资金系国内一些大型医药企业提供；与曹文庄关系密切的柳某某，曾是曹文庄在中国药学会的同事，此人素以“能办事、有路子”在医药圈内闻名。

　　依据调查的结果，张京文和侦查员们反复分析和研究，最终将案件的突破点锁定在关系密切的两个人柳某某和李某身上。2006年11月，柳某某和李某先后被抓捕到案。

　　突破知情人

　　制定周全预审方案取得受贿核心证据

　　曹文庄涉嫌犯罪的最关键知情人就是柳某某，这个曹文庄曾经的同事、现在的密友，同时也是联系曹文庄和诸多医药企业不正当关系的掮客。他开口与否，直接关系到对曹文庄犯罪事实的认定。而柳某某和曹文庄有二十余年朋友的共同之“情”。

　　面对狡黠的对手，张京文和预审小组一起制定了“晓之以情，动之以法，全线铺开，详细记录，寻找矛盾，重点突破”的预审方案。根据此方案，预审小组首先用法律和政策宣讲，动摇对手的侥幸心理；利用人生和家庭的感悟，融化对手的抗拒心理；在对手表现出较强烈交流愿望后，再把讯问内容全线铺开，让对手逐一解释或辩解；并把其供述详细记录，几天后就同一问题进行再次讯问。侦查员在反复的讯问和比对中，掌握其口供的真实性和矛盾点，从中寻找突破口。他们白天提讯，晚上翻阅各种资料，对案件中出现的每一个药品名称都不放过，一一查找它们的功能、熟记这些药品要通过审批的各个部门。

　　医药行业存在大量的专业知识，驻扎在看守所的几名同志，经常对着资料一看就是一夜，天一亮他们又精神百倍的开始一天的提讯工作。随着时间一天天的推移，张京文和侦查员们制定的预审策略，开始在柳某某身上显现了作用。最终，柳某某在强大的证据和政策压力下，供述了他利用与曹文庄的密切关系介绍贿赂的犯罪事实。此外，其他侦查员数次奔赴湖北、四川、江苏、广州和东北等地，依据已有的线索，查找到大量的证据。之后，检察院提起公诉。

　　法院认定，曹文庄利用职务之便，接受请托，为两家制药企业在药品审批方面谋取利益，多次收受人民币240万余元；同时他在任职期间，草率提出启动专项工作和降低换发文号审批标准，造成严重后果，部分药品生产企业使用虚假申报资料获得国家统一药品批准文号，其中包括个别假药。

　　2007年7月，曹文庄被判犯有受贿罪、玩忽职守罪，一审被判处死刑，缓期两年执行。

　　39岁的张京文，1989年从中国政法大学毕业到检察院工作。他2003年开始主持西城区检察院反贪局工作，4年来，他带领着反贪局平均每10天就将一名腐败官员绳之以法，平均每15天就查办一起大案，平均每两个月就查办一起大要案。在西城区检察院反贪局的荣誉柜里，陈列着“优秀反贪局”、“人民满意的检察单位”、“优秀反贪局长”、“首届北京市十大精品案第一名”等荣誉。

　　后记:

　　在国家药监局系列专案查办过程中，西城区检察院反贪局干警累计加班14068.5小时，最长时间蹲守和跟踪达三个月，专案组干警几乎牺牲了全年所有的节假日。“胜利，往往就是再坚持一下的努力之后”。这句话在西城区检察院反贪局使用的频率很高，这也是张京文所说的“硬磕”大要案的那股精神。

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