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人性化和解法制化强制 赤峰中院破解“执行难”
      来源:赤峰市政府网  李富   2007年11月07日 10时38分 
   [ 相关资料 ]  主题分类: 司法行政 
 “执行”相关资料:新闻动态 法规文件 典型案件 论文文献
 
  我市每年的执行案件占全区案件总数的四分之一,“执行难”问题相对比较集中。为此,赤峰市中级人民法院以全面推进和谐执行为重点,全力解决“执行难”问题,取得了明显成效,受到了人民群众的好评。 

  加大执行和解力度,以疏导促和谐。赤峰中院要求执行干警要强化和解意识,找准当事人双方矛盾的焦点,着重化解双方的怨气和误解,以说服教育为主,以强制执行为辅,不搞机械执行,把执行和解的过程转化为增进双方当事人理解沟通、弘扬诚信友爱、促进社会和谐稳定的有效途径。

  赤峰中院在年初制定工作目标时就要求执行和解率不低于执行结案总数的20%。截至9月底,赤峰中院执行和解率为48%,大大高于工作目标的要求。

  在执行吕某刑事附带民事赔偿一案时,考虑到当事人双方的矛盾极大,为了使此案得到圆满解决,承办人员两下宁城县,三上被执行人服刑地监狱,终于使双方的敌对情绪得到化解,被执行人提供了自己的一笔债权,使此案得到了执行,双方达成执行和解,此案圆满执结。

  翁旗长汉布建筑公司诉翁旗阿什罕苏木人民政府建设工程施工纠纷一案,赤峰中院于2006年9月8日作出了“翁旗阿什罕苏木人民政府于判决生效后七日内给付翁旗长汉布建筑公司工程款及利息”的判决。在判决生效后,翁旗阿什罕苏木人民政府没有在判决生效后履行义务,翁旗长汉布建筑公司在向翁旗阿什罕苏木人民政府索要无果后,于2007年1月9日向赤峰市中级人民法院申请执行。但是,此案的特殊困难摆在了中院执行干警的面前,申请人建筑公司为了建设这几项工程进行了前期垫付,现在经营十分困难,这些款项还包括50余名农民工的工资。翁牛特旗阿什罕苏木是一个穷乡,除了翁旗财政每年拨付的财政款以外没有任何收入,如果将这些财政款给予执行,那么将严重影响当地政府的工作,会造成社会不安定的局面。而此时正值年终岁尾,双方的抵触情绪十分明显,农历腊月二十九,长汉布建筑公司的50余名农民工到中院执行局上访。此案在申请执行后,中院领导十分重视。在这种情况下,中院执行局领导亲自处理此案,三次赴翁旗协调处理。经过耐心细致的工作,翁旗旗政府出面为阿什罕苏木人民政府先垫付30万元,剩余部分通过担保的形式逐年给付。这是赤峰市中级人民法院执行局通过执行和解的方式执结的又一涉众、涉府的重大疑难案件。

  加大执行力度,以强力保和谐。执行人员对有履行能力而拒不执行、逃避执行、暴力抗拒执行且情节恶劣的,坚持做到用足、用活、用好强制措施,依法、果断采取强制措施,对有财产可供执行的案件,集中力量,快速执结;对有财产但矛盾容易激化的案件,先做思想工作,后强制执行;对有履行能力但被执行人故意隐匿财产、不协助执行的,及时采取拘传、拘留、罚款等措施,维护当事人的合法权益,切实树立执行工作的司法权威。

  赤峰中院在执行赤峰市红山区大三家花卉种植观赏园申请执行富某某合同纠纷一案中,在执行中发现被执行人富某某所承包的企业职工因情况不明,导致情绪十分激动,并有群体抗法的苗头,一部分人已经有了过激行为,将中院一名参与执行的法警打伤。鉴于这种情况,局领导决定采取果断措施,对其中的14名人员采取了控制措施,在其认识到错误后,解除了控制措施。同时,做申请执行人的工作。申请执行人当众向全体职工承诺,如果以后还经营同类企业将优先录用这批职工。通过以上措施,将一场群体抗法事件消灭在萌芽中。

  赤峰平庄煤业(集团)有限责任公司诉黑龙江黑化集团有限公司买卖合同纠纷一案,自1996年起双方就进行长期的业务往来,在业务往来中,黑化集团欠煤业集团货款总额近500余万元。为保障企业的正常生产,中院执行局对此案高度关注,执行人员高度负责,不辞劳苦,两下黑龙江,三赴上海与辽宁,终于将黑化集团的股票500万股予以查封、评估、拍卖,将此案全部执结,几百万元的欠款全部追回,为企业挽回了巨大的经济损失。

  实施人性化执行,以关爱助和谐。赤峰中院拓宽司法救助渠道,运用缓、减、免执行费、无偿提供法律咨询等方式,对经济确有困难的群众和困难企业申请执行人予以司法救助。他们开展“弱势群体合法权益专项执行活动”,将老年人、未成年人、残疾人、下岗职工和国家规定的优抚对象等申请执行人追索赡养费、抚养费、抚育费、抚恤金、养老金、社会保险金和劳动报酬的案件列为专项清理范围,开放执行绿色通道,最大限度地保护其债权,彰显司法关怀。

  在执行赤峰某水泥厂人身损害赔偿一案中,申请执行人身体残疾,但是被执行人也因为生产经营困难处于破产的边缘,无法按时全部履行生效法律文书所确定的义务,导致申请执行人生活相当困难,但是如果一次性全部强制给付,就会造成水泥厂破产,几百名职工失业的情况发生。在这种情况下,中院执行局的领导多次找双方当事人协商,达成了分期给付的协议,被执行人———水泥厂积极地履行了协议。在过春节前,申请执行人找到了执行局的承办人员,说明申请执行人现在身体状况出现恶化,急需治疗费用,赤峰中院亲自执行此案,利用双休日,找到被执行人做工作,同时多方协调,最终被执行人一次性全部给付执行款100余万元,使申请执行人在过年前拿到了养命钱,也使水泥厂解脱了沉重的债务负担。

  强化执行工作联动机制,以合力护和谐。他们坚持定期或不定期向市委、人大、上级法院汇报执行工作进展情况,赢得支持和理解,接受监督,保证执行工作质量。

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