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开封县人民检察院办案出新招 “三卡”明理释法 力促社会和谐
来源:开封日报 李占军
2007年11月14日 09时37分
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主题分类:
检察业务
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在10月份举行的全市检察长座谈会上,开封县人民检察院检察长马全兴介绍的明理释法“三卡”(批评教育卡、征求意见卡、接受监督卡)工作法颇受大家推崇。今年年初以来,该检察院探索建立了以“三卡”为载体的明理释法工作机制,把尊重、维护人权贯穿于审查起诉工作过程,有力地推动了办案工作,取得了良好的法律效果和社会效果。
发放批评教育卡,强化诉前析理,促使犯罪嫌疑人认罪服法。针对审查起诉阶段有些犯罪嫌疑人对自己的犯罪行为后果认识不清、供述犯罪事实避重就轻、企图逃避法律制裁的现象,该检察院制作了明理释法的批评教育卡。该卡内容包括犯罪嫌疑人的基本情况、案件性质、认定的主要犯罪事实、法定的从重或从轻情节及量刑幅度等。在案件作出处理决定前,办案人员填写该卡并发放给犯罪嫌疑人。截至目前,他们通过发放此卡已使50余名企图逃避法律制裁的犯罪嫌疑人受到了教育,产生了悔罪心理。今年4月1日,苏鹏驾驶超载农用三轮车在开杞公路与骑自行车的一名女子相撞,造成该女子重伤。苏鹏归案后,拒不赔偿被害人损失。接到批评教育卡后,苏鹏主动赔偿被害人各项损失共8万余元,被害人要求司法机关对其从轻处理。
发放征求意见卡,强化诉前沟通,争取被害人的理解和信任。一些案件的被害人由于不懂法,对犯罪嫌疑人应当承担的刑事责任不了解,往往不知、不会维护自身合法权益或者提出不合实际的要求。为引导被害人合理维护自己的合法权益,该检察院制作了明理释法的征求意见卡,在案件作出处理决定前发放给被害人,让其了解案件性质、事实及有关法律规定,征求其对案件的处理意见。今年1月8日至20日,被告人王某多次奸污其养女。被害人家属多次到该检察院反映,要求对王某处以极刑。该检察院向被害人家属发放了征求意见卡,使其打消了不合实际的要求,稳定了情绪。后王某被法院判处有期徒刑8年,王某当庭服判,被害人也无异议。
发放接受监督卡,强化诉前介入,开门办案增加透明度。该检察院切实转变执法理念,制作了明理释法的接受监督卡,向社会有关人士发放,主动接受社会各界监督。今年6月9日,开封县罗王乡胡寨村村民胡宝成将自家地里的麦茬点燃后,火势失去控制,将本村其他村民未收割的70余亩小麦烧毁。针对此案受害人多、反映强烈、胡宝成认罪态度消极等情况,该检察院分别发放了批评教育卡、征求意见卡,促使胡宝成主动赔偿受害人近6万元,受害人也联名递交了要求不追究胡宝成刑事责任的请求信,该检察院据此认为对胡宝成可作不起诉处理。在作出决定前,该检察院又向部分人大代表、政协委员、人民监督员发放了接受监督卡,受到了高度评价。
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