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从“禁摩”遭争议看民意的参与
      来源:中国法院网  陆志坚   2007年11月14日 15时48分 
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　“禁摩令”相关资料：新闻动态　法规文件　典型案件　论文文献
 
　　郑州市公安交管部门日前发布通知，从11月15日起在市区实行全面“禁摩”。尽管目前全国对摩托车实施限行的大中城市已经接近150个，但上述短短一纸禁令，却仍然在郑州市民中引起了广泛热议。记者在采访中注意到，不少市民表示并非反对“禁摩”本身，而是对禁令出台的方式有异议。(11月11日 人民网)

　　据郑州市交警支队负责人介绍，有30％的市民反对“禁摩”或表示不理解。而大河网的相关调查显示，在参与调查的700多名网友中，超过八成的人表示反对，其中“‘禁摩’来得太突然”成为网友表示反对的重要原因。

　　就全国而言，郑州的“禁摩”并非创新之举。按说，既有先例，决策的执行就会相对顺畅。而且，郑州此前先后有效地解决了养狗、春节燃放烟花爆竹等问题，反映出了市民对政府公共决策有较强的认同意识。

　　然此次“禁摩令”一推出，竟“一石激起千层浪”，引起了市民的高度关注，可说出乎了决策者的意料之外，其决策程序的合理性也让人质疑。

　　而剖析问题的症结，就在于“禁摩令”的推出缺失了民意的参与，使市民在心理上产生了本能的抵触情绪。

　　换言之，无论“禁摩”的意义多大，但它事关市民的切身利益，在推行前就应有一个倾听市民心声的过程，广泛征求市民意见，而不是想干就干，随心所欲。

　　其实，从“禁摩”走在前列的如佛山、广州等珠三角城市看，一般都是由限制摩托车上牌到停止摩托车上牌，从禁止外地摩托车行驶再到禁止本地摩托车，从局部“禁摩”到最后全面“禁摩”。无疑，这种渐进式“禁摩”给很多利益相关者提供了缓冲的机会，减少了可能发生的矛盾。相比之下，政府突然实施“禁摩令”，完全将民意排斥在了决策之外，这种强制性行为必会引起市民的反感。

　　政令只有合情合理，才能使民间无怨。而这种“合情合理”就是凡涉及到群众利益的决策，群众都应享有知情权、参与权和选择权。只有让群众充分了解了政策，政府决策才能转化为群众的自觉行为。这也是依法行政的基本要义。

　　显然，“禁摩令”遭争议，再次折射出了地方政府向“服务型政府”、“透明政府”转变并非一蹴而就，消除官本位、转化思想观念等等，还有大量工作要做。
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