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“拿驾照可不经驾校”不能成为孤例
      来源:新京报   2007年11月16日 15时12分 
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　“驾校”相关资料：新闻动态　法规文件　典型案件　论文文献
 
　　针对申领驾照必须通过驾校报名、不受理个人申请的规定，深圳市民樵彬将有关管理部门告上法庭，一审法院作出判决，认定“拿驾照须经驾校”具体行政行为违反行政许可法。最终，深圳车管所为樵彬开了绿灯，樵彬顺利考试，成为中国“拿驾照不经驾校”的第一人。（昨日《新京报》）

　　樵彬珍惜和维护公民权利，敢于挑战不合理游戏规则，深圳南山区法院法官秉公审判，都令人尊敬。正是由于他们以及无数先行和后来者的努力，中国法治才有了“积跬步以达千里”的希望。

　　其实，公众对“拿驾照必须经驾校”的质疑和抱怨由来已久，且不说这一规定的违法性，即使用生活常理来推敲，也站不住脚。一个人如果通过自学掌握了娴熟的驾驶技术，那为何非得和初学者一样到驾校重头再学？许多地方甚至规定，如果驾照因为没年审等原因作废，也必须到驾校按部就班再学一遍，才能重新申领驾照。

　　民众自学开车的效果或许难以令人信任，必须得承认，驾校专业、系统的培训许多时候要比自学更可靠些，可是，这并不意味着驾校和驾照必须捆绑在一起，在驾照申领上，行政机关只有认定公民有关资格的权力，而无强迫公民行为的权力。防止不合格者领到驾照，危害个人和社会的安全，正确的办法应是严把考试关，不给滥竽充数者以机会。

　　其实，即使驾照申领向自学者放开，也没什么可担心的，因为，那些选择自学的人毕竟只是极少数。在美国，你可以自学开车，也可以在驾校学，可绝大多数美国人都会去驾校，毕竟这个社会是专业化分工的，相信专业、依赖专业永远是最佳的选择。

　　行政机关的任何做法都必须合乎法理，让民众信服，所以对于“拿驾照必须经驾校”这一既不合法，也不合理的规定，早就需要在全国进行纠正，更何况，现在已经有了法院的判决。司法的威信应该被行政机关尊重。

　　然而，面对法院的判决，面对行政法学界权威专家的“私自增设行政许可”的批评，面对民众“拿驾照可不经驾校”的强烈呼声，一些地方行政管理部门要么依旧我行我素；要么站出来向这一判决“叫板”，如南京有关部门日前召开新闻发布会，称江苏相关法律的位阶比广东要高，“自学考驾照”在江苏行不通。这些消极或积极的抵制，阻止了公民维权效应的扩大，使之停留于个案，不能普惠于大众，消解司法权威的同时，也伤害了行政机关的公信力。

　　因此，值此关键时刻，希望更高层级的交通和公安部门能站出来，对全国各地私自增设行政许可，将驾校和驾照牢牢捆绑的做法进行一次彻底清理，将《行政许可法》精神贯穿于行政机关工作的每个细节，维护法制的统一，尊重常识、倾听民意，以负责任的态度呵护社会的法律信仰。如此，“拿驾照可不经驾校”才有可能避免成孤例，中国的法治进步才能坚定向前。
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