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浙江永康检察院首创“执法信息库”紧盯职务犯罪
      来源:法制网  余东明 应骏啸   2007年11月19日 10时26分 
   [ 相关资料 ] 　主题分类: 司法行政 
　“职务犯罪”相关资料：新闻动态　法规文件　典型案件　论文文献
 
　　篡改房管档案，虚假出具房产、土地证明……房管会、拆迁办、国土局等职能部门只要一联手，此类“暗箱操作”并非难事，而且天衣无缝，几千万元的城市拆迁补偿款可以很轻松地被套走。然而，浙江省永康市这些部门的几位原负责人就没有这么幸运了。近两年来，该市检察机关一举将8名套取城市拆迁补偿安置款的“蛀虫”陆续送进了监狱，挽回国家损失1080万元。据透露，该检察院的制胜法宝就是“执法信息库”。

　　五年来，该检察院的“执法信息库”一共收集了5万多条各类行政执法信息。目前，该院更是建成了“网上执法信息库”，实现网络互联，全市21个行政执法部门可以及时将各自执法信息通过网络输入信息库，接受检察机关的监督。据悉，此举为全国首创。

　　记者通过特定的用户名和密码，进入该信息库的界面，发现该信息库共分6大类、41个分库和25子库，全市公职人员、人大代表、政协委员，以及一些与建设、采购等腐败高发领域有关的人员资料一应俱全；其中来自公安、国土、城管、工商、财税等21家执法机构近7年来的行政处罚资料，合计5万余条，随时可供查询；另外还包含办案线索信息、查处信息、工程产权交易信息、行业规范流程信息4大类信息。

　　“这些信息以前都是靠手工拷贝的方法到各个行政部门收集，现在我们依托政府行政专网实现了网络互联，并与现有的检察专线网无缝衔接。21个行政执法部门都建有专门目录，一方面可以及时将执法信息传输到检察院的服务器上存盘；另一方面可以根据自己权限进行查询和搜索。”该院行政装备技术人员徐晓亮说。

　　记者了解到，在永康“城市拆迁大案”中，办案人员接到群众举报，在检索和比对信息库里的相关信息后，发现疑点，直接切入案件要害部位，一举侦破此案。

　　据统计，2005年以来，永康检察院利用执法信息库，共立案查办各类职务犯罪案件43件47人，为国家挽回经济损失1600万余元；发出纠正行政不规范行为的检察建议80份，为国家挽回和避免经济损失达1.8个亿。

　　“通过这几年来的实践，执法信息库确实极大地拓宽了检察机关的信息采集渠道，为快速有效地打击职务犯罪奠定了基础。同时，通过对各个行政执法部门执法信息的实时监控，及时发现问题，并及时提请和建议相关部门进行改正，起到预防职务犯罪的作用。”永康检察院检察长傅新民说。

　　据悉，该院在建立该执法信息库之初，最担心的是行政执法部门不配合。为了保证各个部门能主动将执法信息移送检察部门备案，永康市将此项内容作为预防职务犯罪的重要手段，列入这些部门的综治考核。

　　“实践证明，行政执法部门是非常支持这项工作的，他们认识到，执法信息库就是紧盯着他们执法的眼睛，可以从根本上督促他们提高执法质量和执法水平，同时也可以敦促执法人员增强依法行政的意识，提升自身执法能力，减少和避免执法差错。”傅新民说。

　　永康烟草专卖局的负责人把“执法信息库”比喻成了“镜子”和“防火墙”。他说：“我们执法人员知道案子办完后，所有执法数据要送到检察院备案，并输入信息库，所以在执法中就更加仔细和严谨，不敢越雷池半步；同时在办案中如果遇到一些领导、朋友的说情，我们也可以拿检察院来当‘挡箭牌’，这就是‘镜子’和‘防火墙’的功效。”
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