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厦门颁布市市容环境卫生条例 整治市容市貌
      来源:台海网  黄智敏   2007年11月23日 09时36分 
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　　厦门市人大常委会昨日表决通过了 《厦门市市容环境卫生条例》（草案），经省人大常委会批准后施行。根据本条例，将来以下这些行为都要被罚款，如果你有这方面的不良习惯，那可要注意改正了。

　　向水域倾倒垃圾、粪便和非法倾倒废弃物的单位处以5000－5万元罚款，个人处以200元以下罚款。

　　在城镇地区道路及其他公共场所的护栏、电线杆、树木、绿篱等处晾晒衣物或者吊挂物品的，责令改正；拒不改正的，处以200元以下罚款。

　　未经批准在城镇地区擅自饲养家畜、家禽，影响市容环境卫生的，责令其限期改正；拒不改正的予以没收，并可处以200元以下罚款。

　　未按规定缴纳生活垃圾处理费的单位和个人，责令限期改正，逾期不改正的，对单位可处以应缴生活垃圾处理费三倍以下且不超过3万元的罚款，对个人可处以应缴生活垃圾处理费三倍以下且不超过1000元的罚款。

　　厦门对占道经营的管理将更加人性化，将有由轻到重的三个处罚层次。厦门市人大常委会昨日表决通过了 《厦门市市容环境卫生条例》（草案），其中新增了这一项内容。该条例须经福建省人大常委会批准后施行。

　　常委会同时决定，自《厦门市市容环境卫生条例》施行之日起，废止1996年通过的《厦门市城市市容和环境卫生管理办法》。

　　住宅楼禁止搭鸽舍

　　条例首次对养鸽污染环境设置了处罚规定。禁止在住宅楼、商住楼顶部、窗外、阳台外和外墙立面搭建鸽舍，违反这一规定的，责令限期拆除，处以200元以下罚款。饲养鸽类影响市容环境卫生的，责令限期改正，处以50元以上500元以下罚款。

　　市人大法制委解释说，这些规定主要是考虑到群众投诉主要集中在住宅楼、商住楼，对于搭建在公园、私人厂房、私宅等一般不影响市容环境的鸽舍，可以不一律禁止，以疏堵结合。

　　占道经营处罚设三档

　　占道经营一直是城市管理的难题。一方面，占道小贩确实影响了市容环境和交通秩序，但另一方面，他们也是社会的弱势群体。在条例的征求意见中，也有意见认为，对占道经营应该进一步实行人性化管理，在法律责任的设计上应进一步体现以人为本的理念，使法律责任条款成为文明执法的有效依据。

　　鉴于此，昨日通过的条例对占道经营设计了由轻到重的三个处罚层次：首先是责令改正；拒不改正的，按占用面积每平方米100元处以罚款；如果还拒不缴交罚款，可依法将扣押的当事人经营兜售的物品和与违法行为有关的工具拍卖，抵缴罚款。

　　鼓励沿街厕所开放

　　沿街单位的厕所是否向公众开放，是否免费开放，是否应受监督，在条例审议过程中一直存在争议。根据常委会组成人员的审议意见，最终通过的条例中做出了如下表述：“鼓励沿街单位的厕所对社会免费开放，具体鼓励办法由市人民政府制定。”
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