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哈尔滨阿城：国有破产企业中查出窝案
      来源:检察日报  陈宝琨 张宇 辛炳民   2007年11月27日 10时47分 
   [ 相关资料 ] 　主题分类: 检察业务 
　“破产”相关资料：新闻动态　法规文件　典型案件　论文文献
 
　　利用破产企业缺乏监督管理的时机，黑龙江省哈尔滨市阿城区原糖厂管委会主任孙文，伙同属下侵吞企业破产前的巨额公款和下岗职工补偿金、安置费。经哈尔滨市阿城区检察院侦查终结并提起公诉，该区法院近日以贪污罪一审判处孙文有期徒刑二年零六个月；该管委会会计齐新和出纳员宫越分别以贪污罪被判处有期徒刑五年和二年；阿城市工商银行涤纶分理处原副主任邱立平被以受贿罪判处有期徒刑一年，缓刑一年。

　　哈尔滨市阿城区原糖厂管委会是原黑龙江省阿城糖厂宣告破产后成立的管理机构。破产后，上级主管部门向该企业派驻留守人员，成立了原糖厂管理委员会，孙文任主任，齐新、宫越分别任财务室会计、出纳员，负责处理原企业遗留事宜。

　　２００２年８月，齐新对账中发现原阿城糖厂及工会在工商行阿城支行有两笔存款，原阿城糖厂在阿城市住房资金管理中心有一笔住房公积金，即向孙文提议，可以要回后以清欠款名义提成，孙文表示同意后，办理了到银行更换印鉴手续。随后，齐新在其同学、阿城市工商银行涤纶分理处副主任邱立平的帮助下，更换了银行印鉴。齐新先后将原阿城糖厂在银行账户中的１１万余元和阿城糖厂工会账户中的１．７万余元存款转入原阿城糖厂管委会账户后，以清欠提成的名义共计将公款５．７万余元提出与孙文私分。为感谢邱立平的帮助，他们送给邱立平“好处费”１万元。

　　２００３年３月，齐新、孙文将原阿城糖厂缴存在阿城市住房资金管理中心８．１万元住房公积金转入阿城原糖厂管委会账户，以清欠款名义提出３．４万余元与出纳员宫越私分。２００５年１２月，阿城市财政局以实名存折形式拨给阿城原糖厂管委会１４９名职工并轨安置金１００万余元。２００７年１月，阿城区财政局拨付给阿城原糖厂管委会职工、遗属安置费２７６万余元。２００７年１月２８日、２９日，齐新、宫越商议后，私自将１４９个存折在银行销户，得利息６．８万元，与本金及２７６万余元合并，共计３８３万余元，通过多次转存销户的手段，将该款利息私分。

　　２００７年５月，阿城原糖厂管委会在发放职工遗属一次性安置费过程中，齐新、宫越发现该单位三名遗属死亡，遂采取伪造遗属印章的手段，将三名死亡遗属一次性安置费共计４．２万余元中饱私囊。２００７年６月经群众举报上述犯罪嫌疑人被检察机关立案侦查。

　　办案检察官指出，作为破产企业的留守人员本应安分守己，看好家，理好财，但孙文等人却大胆地将黑手伸向了公款，打起了下岗职工补偿金、安置费的主意，且能屡屡得手，不能不令人深思。他们之所以大胆出手，作为破产企业的主管部门、作为下岗职工补偿金和安置费发放部门也难辞其咎。如果上级主管部门严格开具介绍信或者开具介绍信后能够监督公款的去向，恐怕他们第一次不能得手也就不会接连作案；如果下岗职工补偿金、安置费发放部门不是将这些款项发放给企业了事、而是监督检查他们的发放情况，恐怕他们也不会如此胆大妄为。这起案例对于那些破产企业的留守人员、破产企业上级主管部门以及具有相应监督管理职能的部门来说，是一个触目惊心的反面教材。注阿城市在２００６年１１月改为阿城区
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