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给餐厅挂黄牌是一种治安智慧
      来源:中国网  叶祝颐   2007年11月27日 17时55分 
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　　日前，一块写着“刑事案件多发饭馆”的醒目黄牌挂到了北京国展对面的肯德基餐厅门口，引得就餐顾客议论纷纷。记者从北京朝阳警方获悉，挂牌是由于国展对面的肯德基餐厅发案率明显高于周边餐厅，平均一个月要发生两到三起盗窃案，而肯德基餐厅在挂牌之前以企业统一管理为由，没有按照警方提出的建议进行整改。管片儿民警张津达表示，“对所有餐饮单位一视同仁，不管怎么说这也是对前来就餐的老百姓负责。”（11月26日《北京青年报》）

　　表面上看，警方对案件多发的肯德基餐厅悬挂黄牌，对餐厅生意与顾客情绪造成影响，还可能引发公众对治安状况的恐慌心理。但是在我看来，无论对商家还是对顾客来讲，警方对商家的黄牌警示都是一种善意的责任提醒。从面子成本与责任层面考虑，商家会对内部保卫工作引起重视，想办法整改消费环境，保障顾客消费安全，减少发案率。所以，笔者认为，我们不必急于讨论黄牌警示的是与非，只要餐厅治安状况改观了，黄牌警示也不失为一种制度创新与管理智慧。

　　应该承认，打击违法犯罪活动，保卫人民群众生命财产安全，是警方的神圣职责。对案件多发地区，警方有责任安排警力加强巡查。但是警方不是万能的，警方的工作重点主要在外围治安。防范小偷，减少发案率，还需要百姓增强防范意识，发挥防盗智慧。从法律角度讲，商家也对此顾客消费安全也负有责任。《消费者权益保护法》明确规定经营者与消费者进行交易，应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则。顾客到餐厅消费，他们与餐厅之间就是消费合同关系，餐厅除了为顾客提供良好的食品消费服务外，还有义务为顾客提供安全的进餐环境。保障顾客的消费安全，不仅是餐厅信誉与口碑的保证，也是餐厅的经营责任。如果顾客在餐厅进餐时，财物安全得不到保证，不仅会心中会憋气，也会对餐厅治安环境与服务质量产生质疑。从长远来看，这对商家也没有好处。

　　作为企业的肯德基餐厅虽然不可能像警方那样，制定专业的治安方案防范违法犯罪活动，但应该反思自己的工作到位没有，哪里出了疏漏，怎样查漏补缺。餐厅至少可以在完善内部安全预案，为消费者营造安全的消费环境方面作出努力。比如提供监控录像系统，组织保安人员加强巡查，醒目处张贴提示标语，服务人员向顾客发出温馨提示，等等。餐厅以统一管理为借口，不对餐厅内部治安进行整改，导致盗窃案件多发，显然没有道理。作为一家真正有文化内涵的企业，应该有主动承担责任，为顾客营造安全消费环境的勇气与诚意。

　　当然，笔者注意到，黄牌警示已经引起了肯德基餐厅的重视，餐厅方面已按警方要求自行修复了监控录像设备，并在征得警方同意后摘下了黄牌。虽然餐厅方面认为，警方提出的张贴警示标志、设立防盗背套等意见和他们的企业文化有冲突。但我相信，只要餐厅拿出解决问题的诚意，在文化理念与消费安全方面找到平衡点不是没有可能。

　　所以，在我看来，警方通过给一些治安状况比较差的经营单位悬挂“黄牌”告示的办法，调动社会力量参与群防群治，促进有关单位履行治安责任，也不失为一种治安智慧。只要黄牌警示起到了应有的作用，也没有什么不可以的。如果民警巡查变勤了，百姓防范意识提高了，经营单位对消费环境安全引起重视了，对小偷应该能够起到威慑作用。
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