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我国已建立较完善的港口管理法律体系
      来源:法制日报  陈煜儒   2007年12月21日 10时59分 
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　　记者近日从交通部海事局获悉，我国已建立较完善的港口法律体系，使港口管理进入了法制化的轨道。

　　据交通部相关负责人介绍，港口的政企分开、经营秩序的规范、新机构和新机制的建立，都离不开这个法律体系的支持。规范、法治、高效的软环境是中国港口走向全球前列的最根本的保障。

　　从中国集装箱运输一路攀升的轨迹，中国港口人清楚地看到了伴随其健康发展的港口法治之路。1973年9月，一艘可载集装箱的小船“渤海一号”轮，在日本神户港装载了一批小型集装箱，开通了中国第一条国际集装箱班轮航线，拉开了中国大陆集装箱运输的序幕。在经历五年的行业磨合后，交通部于1978年制定并发布了我国第一个《国际航线集装箱港口收费规定》，走出了我国港口集装箱码头的收费办法接轨国际市场的第一步。

　　航运业的涉外性很强，在努力学习外国先进经验的同时，行业主管部门交通部仔细地观察着行业的走势及其运行的规律，于1992年1月1日发布了《航行国际航线船舶及外贸进出口货物港口收费规则》，把过去外轮、外贸国轮和内贸国轮三种不同付费标准改为“三合一”的统一标准价格。

　　收费接轨了，管理也要接轨。由国务院颁布的《中华人民共和国国际海运条例》于2002年1月1日开始施行，这个条例规定除国际船舶运输业务实行许可制度外，无船承运、国际班轮运输、国际船舶代理和国际船舶管理等业务均实行登记制度。

　　从1973年集装箱运输的开始到2003年港口法的颁布，预示着一个行业的成熟。2003年6月《中华人民共和国港口法》获全国人大常委会通过，并于2004年1月1日起正式实施。
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