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整合社会资源 实现繁简分流 昆山法院严密布网力促执行
      来源:人民法院报  荀 红 徐小艾 黄容方   2007年12月26日 11时32分 
   [ 相关资料 ] 　主题分类: 司法行政 
　“执行”相关资料：新闻动态　法规文件　典型案件　论文文献
 
　　商贾云集之地的江苏省昆山市，近年来，在经济飞速发展的同时，各类经济纠纷案件呈上升趋势，台商、外商、民营企业交错的经济环境，使得这里的法院执行难问题日见突出。今年以来，昆山市人民法院将解决执行难问题作为建设法治昆山、和谐昆山的重要内容，提出了“多措并举加大执行力度，严密布网保护申请人合法权益”的执行理念，取得了显著成效。该院执行局全年人均结案365件，执结案件4021件，执结标的额2.8亿元，执结率95%，执行标的到位率96%，各项指标同比去年上升近30%。

　　在昆山投资做木业生意的商人陈某，怎么也没想到自己在上海浦东国际机场进行安检时，被告知已被昆山法院限制出境。拖欠南京明商公司上百万元债务的陈某，在万般无奈下，于半个月后主动来到昆山法院，经法官多次耐心地协调，陈某支付了明商公司125万元拖欠款。法院随即向省边防部门办理了解除陈某边控手续。一年来，执行局根据各案的不同情况，先后探索试行了债转股、转让土地使用权、限制出境、公告执行等执行方法，有效解决了执行中的一些新问题。

　面对越来越多的执行案件，昆山法院改革执行机制，实行繁简分流，为执行提速。执行局有13名成员，在庭长黄荣方的带领下，今年组织了3名执行员和1名法警组成“速执组”，并配一辆警车。“速执组”的任务是寻找被执行人，调查核实财产状况，做好被执行人的思想工作，促使案件在15天内执结，逾期则移交其他组办理。“速执组”成立12个月来，已执结案件1563件，执结金额7365万元。与此同时，昆山法院还组织各种专项执行：今年，共为1600名农民工执行拖欠工资1762万元；在举行的“定点清除”活动中，共出动警力25人次，对两名被执行人实施司法拘留，督促5名被执行人家属当天履行法定义务，5名被执行人拿出履行方案，执结金额达50余万元。 　为防止被执行人可能藏匿资产，执行局经过沟通协调，将全部在审理的被执行人名单及身份证号码发往昆山市各银行，要求进行拉网式查询。长期拖延欠款不还的被执行人张某，一直声称没钱，但执行局的法官们发现他在一秘密账户内有存款，便对其进行进一步的法制教育，使张某在受教育的同时，认识到自己应该自觉地履行法律义务。 　为提高执行透明度，便于当事人和社会各界的监督，昆山法院还实行了“全程阳光执行”和风险提示，将执行进度、采取何种措施及款物交接等各环节全部公开。严格执行不履行生效裁判文书后果告知制度；分别在诉前、诉中、判决前、判决后以及申请执行前等各个阶段，告知当事人可能面临的执行风险，使当事人明智地维护自身权益，也避免了诉讼案件一经判决即成“死案”。 　目前，昆山法院已在全市各乡镇、街道、村（社区）居民委员会等处建立起执行网络，负责提供被执行人的财产线索，阻止抗拒执行行为，协助法院执行工作，形成执行联动大格局，并通过媒体对执行个案进行宣传，让更多的执行人明白不履行义务所应承担的法律后果。
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