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安徽芜湖：律师参与接访民意渠道更畅通
      来源:芜湖日报   2007年12月27日 14时24分 
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　　一名上访者走进市人大常委会的信访接待室，推门便说：“请问哪位是‘人大律师’，我要向他反映情况。”被上访者称为“人大律师”的，实际上是市人大常委会机关专门聘请的参与信访接待工作的律师。

　　市十三届人大常委会把维护人民群众利益作为常委会各项工作的出发点和归宿，倾听民声、了解民愿、广纳民言、反映民意，始终把做好信访工作作为密切联系群众的重要渠道，制定了机关信访工作流程，建立完善了律师参与信访接待等制度。5年来，市人大常委会共受理群众来信来访2651件次和9786人次。对群众来信来访，既热情接待，又坚持依法办事。对行政司法机关正确的决定坚决维护，并做好劝导息诉工作，化解矛盾；对可能存在错误的，采取不同方式督促有关部门依法予以处理。

　　2005年8月，市十三届人大常委会第91次主任会议通过了《芜湖市人大常委会机关聘请律师参与信访接待工作办法》。7位律师被选中担任市人大常委会信访接待法律咨询员。2006年2月15日，律师接访正式启动，每月都有两名律师全天参加市人大常委会机关的信访接待工作。

　　律师参与信访接待以来，凭借其专业的法律知识，理性地帮助上访群众进行分析和判断，不仅解除了上访群众的疑惑，化解了他们心中的积怨，及时调处了社会矛盾127起，预防了5起重大群访事件的发生，维护了社会稳定和公民合法权益，还有效宣传了法律法规，增强了上访群众的法律意识和法治观念，产生了积极的社会效果。

　　2006年5月，位于市中心繁华地段的某高校门面房拆迁因补偿问题陷入僵局，5月29日清晨，门面房的经营者纷纷来到市人大常委会信访部门。当日负责接访的律师和人大信访工作人员一起接待了100多名上访者选出的代表，并立即与校方有关负责人取得了联系。在律师的耐心解释下，大家心头的疑问一一化解，知道学校是门面房的产权单位，经营者在租赁到期后，对房产没有任何处分、收益的权力。事后，在市人大常委会信访工作人员和市信访局的协调下，校方以奖励的形式，给予搬迁的经营户几千元到上万元的经济补贴。8月，该校门面房的拆迁工作圆满结束。

　　2006年4月，市郊某村一名5岁男童在市某医院就医过程中死亡。由于医患双方对死因存在分歧，男童家人将医院的大门堵了起来，院方向公安部门报了警。在与医院协商未果的情况下，男童亲属来到市人大常委会机关上访。当日轮值的律师和信访工作人员在劝慰家属的同时，指出堵门不能挽救孩子的生命，且干扰了医院正常的秩序，会对其他患者救治和医生工作产生不良影响。经过一个上午的劝导，家属心态渐渐从激动转为理智，遂停止堵门行动。当天，在有关部门的调解下，男童家长与院方达成了赔偿协议。

　　由于在信访工作中推行了创新举措，今年前3季度，我市人大机关信访涉法涉诉案件呈逐步下降趋势。市人大常委会办公室获得了全省人大信访工作先进集体称号。

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