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劳动合同法为何一再伤害劳动者？
      来源:新华网  舒圣祥   2007年12月14日 15时16分 
   [ 相关资料 ] 　主题分类: 劳动人事 
　“劳动合同”相关资料：新闻动态　法规文件　典型案件　论文文献
 
　　劳务派遣，这个本以为要被新《劳动合同法》打入冷宫的行业却意外地因为这部法而繁荣起来。现在很多企业，包括航空、银行、石油、电信等行业的大型国有上市公司，纷纷在年底前突击把一些员工改为劳务派遣。有的企业甚至让劳务公司公开竞标，以求把企业的成本和责任压到最小。（12月13日《南方周末》）

　　劳务派遣，是指劳务派遣单位与被派遣劳动者订立劳动合同后，将该劳动者派遣到用工单位从事劳动的一种特殊的用工形式。在这种特殊用工形式下，劳务派遣单位与被派遣劳动者建立劳动关系，但不用工，即不直接管理和指挥劳动者从事劳动；用工单位直接管理和指挥劳动者从事劳动，但是与劳动者之间不建立劳动关系。由此看来，这种企业用工形式，较之此前引起舆论关注的“华为风波”，对劳动者的危害更大。

　　那么，以保护劳动者利益为鲜明特色的《劳动合同法》，其实际达成的政策效果，何以成了对劳动者利益的一再伤害呢？

　　法律设计不完善固然是一方面，但更关键的还在于劳动者整体“权利生态”的荒芜。在劳资双方权利极度不平等的现实语境下，企图靠一部法律来大幅度提升劳动者权利，显然是不太可能的。而当一部法律试图保护处在弱势地位的劳动者而又不可能做到时，劳动者受到伤害似乎就是一种必然了。因为强势的资方总能找到“报复”劳动者的办法：要么提前辞退，要么改成劳务派遣，要么找到其他的漏洞。

　　当然，还有一个原因不应该被忽视，那就是：一些地方的政府部门对劳动者往往缺乏真正的热情，而对资方却产生一种“天然”的亲近感。在很多地方，感激劳动者只是挂在官员的口头上，而感激投资者却体现在实际的亲商政策中。劳务派遣之所以能成为众多企业集体规避新法责任的出口，很大程度上与一些政府部门的“参与”或不作为分不开。

　　有数据显示，目前我国劳务派遣公司有26158家，其中由劳动保障部门经办或审批的为18010家，接近70%，很多劳务公司就是地方社保局的下属企业。“劳务公司政府办”，这是劳务派遣非正常繁荣的一个重要原因。当作为执法者的地方政府部门与企业结成联盟，共同合谋从劳务派遣中得利，那么《劳动合同法》又怎能真正保护劳动者呢？
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