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重庆:法院引入纠纷解决机制 市民投票选调解员
      来源:重庆时报   2008年01月03日 10时16分 
   [ 相关资料 ] 　主题分类: 司法行政 
　“调解”相关资料：新闻动态　法规文件　典型案件　论文文献
 
　　与“小病进社区医院，大病进大医院”相似，昨天，我市法院系统全面引入国际先进的多元化纠纷解决机制，实行“小纠纷进社区调解，大纠纷进法院判决”。而社区、村委会调解员的产生，决定权在村民和居民手中。

　　成功率95% 高院决定推广

　　据北碚区法院副院长程晓东介绍，以前，案件的调解工作分为人民调解和诉讼调解，这两种调解是完全脱离的，人民调解不管进了法院的案件，法院调解也不借用人民调解的力量，这造成很多可以不进法院的案件，全部涌进法院。

　　从去年起，北碚区法院作为试点引入了多元化纠纷解决机制。“没进法院的调解案件，法官主动指导调解；进入法院的小纠纷，在双方同意的情况下，委托调解员调解。”程晓东说，用这样的办法，一些本可以不用进法院解决的小纠纷，就被分流到了人民调解员那里，既化解了双方心里的对立情绪，也减少了法院冷冰冰的判决。此外，没进法院又由法官指导调解过的案件，如果之后又进入法院审理，负责指导调解的法官就必须回避。

　　“去年我们指导调解1100余次，成功率达到95%。”因为效果好，市高院决定今年向全市法院推广。

　　调解员不收费 一届3年

　　“谁来当调解员，决定权在社区居民自己手中。”程晓东介绍说，在北碚区有178个村和社区，每个社区有一个调解委员会，每个调解委员会配备5~9位调解员，全部由居民自己投票选出，3年为一届，也要换届选举。“由居民自己选，选出来的往往是一些大家认为德高望重的人，虽然这些人并不精通法律，但往往小纠纷需要这种德高望重的人出来调解，大家才会听，才会心服口服。”

　　调解员不会收取任何费用，“在北碚区，成功调解一个案件，调解员能得到的补助只有30元钱。这是调解员本身具有的公益性质决定的。”本报记者 张力

　　八类案件适用委托调解

　　据法官介绍，委托调解不是“包治百病”，只有8类案件可以委托调解：一、离婚纠纷案件；二、追索赡养费、抚育费、扶养费的案件；三、继承纠纷、收养纠纷案件；四、相邻关系纠纷案件；五、买卖、民间借贷、借用等一般合同纠纷案件；六、损害赔偿纠纷案件；七、物业纠纷案件；八、其他适合委托调解的案件。

　　四种情况一般不委托调解

　　一、法律关系复杂的普通程序案件；二、一方或双方当事人被劳教、监禁的案件；三、依法只能采取判决方式的案件；四、其他不适于委托调解的案件。

　　去年8月的一天，刘芳出门上班，在踏上自己小区的石梯时不慎摔伤，起身时发现小区物业的工人正在用水清洁石梯，让石梯变得很滑，且工人在作业时并没有相关的警示标牌，刘芳随即起诉工人所在的物业公司要求赔偿。

　　北碚区法院，诉调室，退休法官成民业耐心地接待了刘芳，在听取了双方意见并征得双方同意后，将案件交给刘芳所在的社区人民调解委员会进行调解。最终，双方达成调解协议。
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