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以人为本促和谐——泉州法院提高司法能力的实践
      来源:人民法院报  王建源 蔡宗谋   2008年01月07日 11时34分 
   [ 相关资料 ] 　主题分类: 司法行政 
　“以人为本”相关资料：新闻动态　法规文件　典型案件　论文文献
 
　　福建省泉州市中级人民法院以科学发展观为指导，树立以人为本、刚柔相济的司法观，在全市法院开展了旨在提高人民法院参与构建和谐社会司法能力的实践活动。

创新方式促调解

　泉州法院着力加强诉讼调解、行政协调、执行和解等协商性纠纷解决方式，引导当事人以非对抗性的方式解决纠纷。 　在工作中，泉州法院进行了许多开创性的探索，积累了不少宝贵的经验。一是把闽南的茶文化引入诉讼调解，推出“茶桌调解法”。法官把当事人召集到茶桌上，边饮茶边调解，促使双方当事人消除对立情绪，心平气和地协商解决问题。二是加强对当事人的诉讼指导，发放《调解息诉建议书》。法院在送达开庭传票的同时发出书面建议，极力引导民商事案件的当事人以调解方式解决纠纷。三是建立引入社会力量进行调解的工作机制。充分发挥人大代表关注民生、反映民情的桥梁作用，邀请人大代表参与协助诉讼调解。据统计，2007年，全市法院一审民商事案件的调解撤诉率为57.3%，同比上升3个百分点；一审行政诉讼案件的协调、撤诉率为33.2%，同比上升2.3个百分点；执行案件当事人自愿和解和自动履行率为45.6%，同比上升6.3个百分点；全市法院2007年共邀请人大代表参与2020件案件的调解、协调，已结案件的调解、撤诉率高达86.6%。 　　以人为本重民生

　泉州法院坚持以人为本，认真践行司法为民，关注民生、重视民生、保障民生，不断丰富便民利民措施。2007年，全市法院实行口头立案、电话立案、网上立案以及为残疾人上门立案3357次，设置巡回办案点64个，组织开展巡回审判253次，就地审结案件445件。认真开展司法救助，依法为当事人缓、减、免诉讼费用85.6万元。积极探索建立特困群体案件执行救助办法，全年为经济特别困难的执行申请人发放救助款21.8万元。 　　畅通渠道护形象

　在提高参与构建和谐社会司法能力的过程中，泉州法院注意畅通外部监督渠道，不断改进各项工作，全市法院坚持有访必接、有信必复，认真办理群众来信来访。2007年，全市法院共依法处理来信3752件、接待来访25912人次，其中，院长接访117次802人。坚持实事求是、有错必纠，依法复查各类案件233件，决定再审67件。与司法局共同召开“规范法官和律师职业行为、维护司法公正”联席会议，针对法官司法行为、形象作风等方面存在的问题，从容易徇私枉法、权钱交易和容易侵犯当事人诉讼权利和实体权利的岗位和环节进一步抓好整改和规范。自觉接受人大及其常委会监督，2007年共办结人大代表建议16件，办理代表来信28件，接待代表来访183人次，走访代表955人次，召开人大代表座谈会46场，邀请429名代表旁听43件案件庭审。
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