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海警管到底 浙江海警海上执勤点增至17个
      来源:法制日报  余东明 李建平 于陶明   2008年01月07日 13时52分 
   [ 相关资料 ] 　主题分类: 公安安全 
　“海警”相关资料：新闻动态　法规文件　典型案件　论文文献
 
　 2007年12月25日凌晨，就在报警电话响起18分钟后，浙江省公安边防海警一支队的两艘大飞艇就已赶到案发海域。紧接着，两艇“一堵一搜”，那艘满载“窃贼”的小铁壳船，在逃出不远后就能乖乖就范……

　　目前，14名犯罪嫌疑人已经被海警一支队刑事拘留，案件正在进一步审查当中。

　　“以前，这类案件靠岸后一般都要移交地方公安处理，海警只负责前期出海接处警，因为当时执法主体还不明确，在实际操作中，海上治安刑事案件的执法权归地方公安部门。”浙江省公安边防总队海警处处长吴洪宝说。

　　2007年12月1日，《公安机关海上执法工作规定》开始实施，《规定》明确赋予了海警作为公安机关部署在海上的惟一执法力量，全面履行海上执法的权限。

　　“现在海上治安刑事案件发生后，从接警、出警，到审查、结案，都由我们海警负责，这一变化使得海上执法主体明确、职责清晰，为有效保障海上作业者的合法权益奠定了基础。”吴洪宝介绍说。

　　浙江省是海洋资源大省。海域面积26万平方公里，有各类船只3万5千余艘，出海渔船民30余万人。近年来，渔区“海小、船多、鱼少”的矛盾十分突出，因网事、渔事引发的纠纷日益增多，严重影响了渔民的生产和生活，扰乱了海上治安秩序。

　　“海上案件一般为跨区域作案，加上海上证据难以保留，案件移交地方公安部门后，后续侦查措施难以及时跟上，致使一些案件立而不破，直接导致违法犯罪行为无法予以有效处罚和打击，大大降低了行为人违法犯罪的成本，同时也未能及时有效保障当事人的合法权益。”吴洪宝透露。

　　据统计，2007年1至11月份，浙江边防共接到各类海上警情190余起，由海警负责处警的69起，其余均移交地方公安处理。在这些案件中，60%以上的案件未能有效处罚或追究刑事责任。

　　为了提高接处警的反应速度，浙江海警的海上执勤点由原来的13个增加到了17个，同时，通过海上警务信息研判，加大对治安形势较为复杂、案件多发海域的巡逻强度，值勤海警艇24小时待命，牢牢把握管控主动权，沉着应对各类案(事)件的发生。

　　浙江海警全面接管海上警务后，还从各边防部队选拔法制业务干部充实到海警队伍中去，同时加派业务干部到地方公安部门进行“跟班学习”，全面提高业务素质。

　　“对于老百姓而言，原来因海上执法主体不明确，自己合法权益受到侵害后，不知道应该找地方公安还是海警，为此，我们专门组织了宣传活动，让他们明白，今后海上有任何案子发生，只要找海警就可以了。”吴洪宝说。
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