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江苏无锡：法院释法明理 21亿国有土地出让金被盘活
      来源:法制网  丁国锋   2008年01月11日 09时20分 
   [ 相关资料 ] 　主题分类: 司法行政 
　“非诉审查”相关资料：新闻动态　法规文件　典型案件　论文文献
 
　　记者日前从江苏省无锡市中级人民法院了解到，自2005年以来，无锡两级法院将国有土地出让列入行政非诉审查案件，共受理国土资源局申请强制执行的行政非诉审查案件17件，涉案金额达21亿元，实际执行到位率100%，其中自动交付的案件达90%。

　　近年来，随着房地产开发持续升温，国有土地出让成为经济增长的热点和城市建设关节点。但是，开发商拖欠国有土地出让金的问题显得十分突出，长期拖欠不仅严重影响城市建设的规划和发展，还扰乱了土地市场的交易秩序。无锡法院规定，受理强制执行的行政非诉审查案件立案后的30天以内，必须裁定准予对欠缴土地出让金的开发商进行强制执行。

　　2003年9月25日，无锡市国土资源局公开拍卖蠡湖新城一号地块，某置业公司以16.71亿元竞价成交，但是，直至2006年该置业公司尚欠款9.3亿元。无锡市国土资源局依据已交付土地和分期付款的约定，通知该置业公司应于2006年3月10日前缴付土地出让金4亿元，但是该公司到期未予付款，无锡市国土资源局遂向法院申请强制执行某置业公司资金4亿元。无锡中院审查认为，国土资源局的申请具有事实根据和合同依据，符合法律规定，应当予以执行，裁定准予对某置业公司强制执行欠缴。裁定送达后，某置业公司主动将4亿元资金直接划给申请人无锡市国土资源局。

　　据介绍，法院还从化解行政争议、调节市场秩序、构造社会和谐的角度出发，进行周到的法律释明工作，力争使法院强制执行，变为被执行人自动履行。由于释法工作到位，所有此类强制执行的行政非诉审查案件，50%以上在行政裁定作出前后，未进行强制执行程序前，得到了自动履行，另有约40%的案件则在进入执行程序后由被申请人自动交付。被强制执行的案件，则无一例申诉或涉诉信访，达到了较好的社会效果。
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