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北京：司法所长配备“左膀右臂”
      来源:法制网  杜萌   2008年01月30日 09时17分 
   [ 相关资料 ] 　主题分类: 司法行政 
　“司法所”相关资料：新闻动态　法规文件　典型案件　论文文献
 
　　新年伊始，北京市顺义区司法局副局长张文勇告诉记者，2007年1月18日，全区19个乡镇同时挂出“镇法律服务中心”的牌子，这项由顺义区司法局部署实施的新制度，运行一年来初步实现了“小矛盾纠纷不出村，大矛盾纠纷不出镇”的工作目标。

　　首都机场东扩要拆迁6个村、京平高速公路建设要穿越5个镇、奥运场馆建设、工业区扩址……顺义全区有56万常住人口和24万流动人口，而全区仅有3个律师事务所、38名专职律师。面对快速发展的社会经济及频繁出现的利益冲突，如何根据本地实际，整合司法行政基层各种资源以有效化解矛盾纠纷，十分紧迫。

　　据了解，应运而生的“镇法律服务中心”组成结构如下：依托镇司法所设立，每一“镇法律服务中心”固定工作人员为镇级专职人民调解员；流动工作人员包括律师、在职法官各一名，律师由镇政府聘任，报区司法局备案。

　　在顺义区马坡镇司法所，记者见到程建兴引以自豪的“左膀右臂”———顺义区人民法院牛栏山法庭法官安金宝、律师崔贤东。凡是处理法律疑难问题，程建兴特别仰仗两位“高参”的专业分析和建议，而这种情形在全区其他乡镇均有同样制度设计和人员安排。

　　44岁的崔贤东有着10年的执业履历，现为马坡镇聘任的镇法律服务中心律师。崔贤东说：“按照合同约定，我在镇法律服务中心的职责是为贫困群众提供法律援助，免费提供法律咨询，对解决疑难矛盾纠纷提供法律建议。”安金宝法官则在镇法律服务中心承担着指导性职责，为专职人民调解员当“后盾”，并不直接面对法律求助者。

　　在顺义修建奥运场馆的规划中，有条奥运大道经过马坡镇，要拆迁3个村共1400余户，村民5000余人，包括征地、拆迁、析产、继承、赡养种种复杂的利益冲突，一下子凸现出来。程建兴带领两名专职人民调解员没白天没黑夜地忙碌了15天，不时就疑难问题请教“左膀右臂”，律师随叫随到，现场救急……奔波辛劳换来的是“零上访”，全部矛盾纠纷化解在及时有效的调处之中。

　　记者从顺义区司法局获悉，截至2007年12月31日，顺义全区镇法律服务中心自1月18日挂牌以来，累计调解民间矛盾纠纷2190件，调解成功率达94.3%。在此期间，人民法院受理的民事案件为9599件，比前1年同期减少521件，同比下降5.15%。
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