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上海市监狱局着力建设统一规范制度体系
来源:法制日报 刘建
2008年01月31日 11时56分
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主题分类:
司法行政
“
监狱管理
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上海市监狱局高度重视制度建设,着力建设统一规范、管理严密的刑罚执行制度体系和运作机制,全力打造规范、科学、高效、和谐的制度环境,将法律规范和制度规范始终保持一个良性循环和平衡状态。
该局在监狱刑罚执行、安全防范、权益保障、监管改造、教育改造、劳动改造、执法管理七大方面建立了70条基本规范,在监区规范化建设方面形成了50条基本规范,在分监区规范化建设方面形成了60条基本规范。各监所健全和完善了各级各类岗位责任制、过错追究制和检查责任制。该局还改革评判标准,变要素考核为结构考核,从制度覆盖、工作周延、自我纠错、持续改进、责任主体等五个视角,评估机制的运行状况。通过试点、探索、推广,形成了《关于规范化建设检查督导工作的指导意见》。各监所以督导评估活动为抓手,按照“指定达标”和“积极达标”要求,制定工作指导书,使监区自查自纠、持续改进能力得到了加强。自规范化建设推行以来,全局未发生过重大责任事故,未发生过狱内重大恶性事故,全市12个监所有9个监所(其中南汇监狱为新建监狱)已是连续10年以上未发生罪犯脱逃事故。
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