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申请监视麻烦多 英国警界也“官僚”
      来源:新华网  王若遥   2008年02月03日 09时11分 
   [ 相关资料 ] 　主题分类: 其他主题 
　“官僚”相关资料：新闻动态　法规文件　典型案件　论文文献
 
　　为追踪一名计划实施犯罪的惯偷，英国警察须花１３个小时填表格，而后才能获得监视许可。英国《每日邮报》２月１日援引英保守党人士的话说，警界太“官僚”。

　　怨声载道

　　英国不少地方警局抱怨，申请对嫌疑人实施监视太麻烦，导致他们工作效率低下。

　　莱斯特郡警察局说，为监视一片常有人聚众闹事的商店，他们须先填一份１７页的申请表格，获得授权后方可在公共场合安装监控摄像头。

　　伦敦警察局说，警察得知一名背负三宗案底的窃贼即将实施犯罪，采取追踪行动前却不得不先做大量笔头工作，包括回答一些具体问题，例如窃贼的数量和他们过去三年中的动向，还要提供可能涉案的所有嫌疑人名单。

　　保守党影子内阁内政大臣戴维·戴维斯说：“有些行动必须提交４０页的申请文件，真是太荒唐了。”

　　法律依据

　　这个费时费力的申请过程背后，是英国工党执政期间于２０００年颁布的《调查权力规范法》（ＲＩＰＡ）。

　　这项法令要求警方行使调查权力前须经相关管理部门授权，因此要完整填写包含１０份表格的申请文件。经计算，填写申请文件需花费１３．５小时，其中仅做犯罪预测分析和罗列行动清单两项就花费１０小时。

　　依照这部法令，几乎一切与监视有关的调查行为均须提前申请。在建筑内安装摄像头和安插“眼线”等“侵犯性”强的行为自然不在话下，就连躲在超市停车场墙后抓盗车贼也不能简化申请环节。

　　英国高级警察协会形容《调查权力规范法》是“一部繁冗且‘官僚主义’色彩浓厚的法规”。

　　减轻负担

　　戴维斯说，如果保守党能在下一次英国议会选举中胜出，他们将“着力帮助巡警卸下身上的负担”。

　　《每日邮报》援引英国官方统计数字报道，２００６年４月至２００７年３月，管理部门共收到２４３７４份申请文件，其中１９６５０份申请直接监视。直接监视是一种贯穿巡警日常工作的行为。

　　戴维斯认为，管理部门的职责是避免无罪民众隐私遭侵犯，而不是为执法人员的日常工作设置障碍。他承诺，如果保守党在下次选举中获胜，他们将在制定法律时多考虑“常识”，使警察在对微小犯罪实施监视时免受申请之烦。

　　据统计，２００７年３月至９月，英国警察数量减少了６４７名，而因能力不足或责任感差广受争议的社区警察却在不断增多。
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